Решение № 2-5034/2017 2-5034/2017~М-3966/2017 М-3966/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-5034/2017

Дело № 2-5034/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2017 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Липецком районе Липецкой области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за недостаточности специального стажа, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев имеется 2 года 5 месяцев 13 дней.

В специальный стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ аккумуляторщиком - вулканизаторщиком в совхозе «Троицкий» ДД.ММ.ГГГГ - ОГУП «Троицкое», со ссылкой на то, что первичные документы содержат противоречивые сведения, не подтверждается характер работы и постоянная занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, засчитав в специальный стаж период работы аккумуляторщиком - вулканизаторщиком ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что обе эти профессии предусмотрены Списком № 2. При увольнении с работы ему была выдана ОГУП «Троицкое» справка, подтверждающая факт работы с вредными условиями труда. О данной справке он забыл, хранил ее дома. Вспомнил о ее наличии только после того, как получал отказ УПФР в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что в период его работы в совхозе, а затем, ОГУП «Троицкое», было с учетом сельскохозяйственной техники от 80 до 90 единиц автотранспорта. Он являлся единственным аккумуляторщиком на предприятии. В этом ж помещении, где было оборудовано рабочее место аккумуляторщика, было установлено оборудование для шиномонтажа и вулканизации. Выполнением своих должностных обязанностей он занимался полный рабочий день, ни к каким другим работам не привлекался. В выходные дни и вечерние часы, то есть во внерабочее время, вместе с семьей обрабатывали свеклу, что было фактически обязательным для всех членов совхоза.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке ФИО2 иск не признала, считала Решение Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии обоснованным и законным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившим в действия с 01.01.2015 года, ранее действовал ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом ХХXШ «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: аккумуляторщики - код позиции Списка 23200000-10047, и вулканизаторщики - код позиции Списка - 23200000-11495.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено:

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ обучался в Техническом училище № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем в Управлении механизации; ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах подготовки водителей; ДД.ММ.ГГГГ принят шофером в МХП «Троицкое» ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Троицкий»), ДД.ММ.ГГГГ переведен на том же предприятии заведующим гаражом; ДД.ММ.ГГГГ - старшим механиком транспортного участка; ДД.ММ.ГГГГ переведен аккумуляторщиком – вулканизаторщиком, ДД.ММ.ГГГГ совхоз реорганизован в ТОО «Троицкое», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидациоей товарищества; с ДД.ММ.ГГГГ работал аккумуляторщиком – вулканизаторщиком в ОГУП «Троицкое»; ДД.ММ.ГГГГ принят вулканизаторщиком в МУП «Автоколонна 1415», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в периоды ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Куриное царство» слесарем - оператором.

ДД.ММ.ГГГГ, имея возраст полных 55 лет, являясь получателем пенсии по инвалидности, истец, полагая, что имеет необходимую продолжительность специального и страхового стажа, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списком № 2.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указав на недостаточность специального стажа работы. По выводам ответчика, истец имел 2 года 5 месяцев 13 дней специального стажа, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения Пенсионного фонда и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, в специальный стаж истца засчитана его работа вулканизаторщиком в МУП «Автоколонна 1415» в период ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Троицкий» ДД.ММ.ГГГГ - ОГУП «Троицкое») ответчик не усмотрел, ссылаясь на наличие противоречий в первичных документах, а также на Сведения Индивидуального персонифицированного учета, в которых период работы истца ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий труда.

Суд, оценив доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Троицкий» и ДД.ММ.ГГГГ в ОГУП «Троицкое» аккумуляторщиком – вулканизаторщиком.

Судом установлено, не оспаривалось ответчиком, что обе профессии: и аккумуляторщик и вулканизаторщик предусмотрены разделом «Общие профессии» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Следовательно, занятость в любой из них дает право на включение периодов такой работы в специальный стаж, учитываемый для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом не имеет значения в каком производстве был занят такой специалист, так как обе профессии поименованы в разделе «Общих профессий».

Пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для утверждения трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, было установлено: основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал аккумуляторщиком – вулканизаторщиком.

Факт работы в ОГУП сельскохозяйственного назначения «Троицкое» в период ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика – вулканизаторщика полный рабочий день, подтверждается уточняющей Справкой от 12.09.2003 года № 344, выданной ОГУП «Троицкое». (Подлинник справки представлен истцом в материалы настоящего гражданского дела - л.д. 16).

В названной справке также указано: работа аккумуляторщика производилась в закрытом помещении с местной вентиляцией (отточной). Работа связана с вредными условиями труда: с разведением кислоты и дистиллированной воды, зарядки аккумуляторных батарей автопарка. Работа, непосредственно связанная с вредными условиями труда проводилась в течение 80 % рабочего времени круглый год. - Основанием выдачи данной справки являлись: технологический процесс производства, табели учета рабочего времени.

Сведения, изложенные в указанной выше справке, согласуются со сведениями приказов работодателя истца (архивные копии приказов представлены в материалах дела) и выписок из книг учета расчетов по оплате труда.

Доказательств того, что истец в оспариваемый им период привлекался к каким-либо иным работам, не связанным с тяжелыми условиями труда, ответчик суду не представил.

Как следует из объяснений сторон, при рассмотрении УПФР по Липецкому району Липецкой области заявления ФИО1 о признании права на пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, истцом не была представлена в Пенсионный фонд справка ОГУП «Троицкое» от ДД.ММ.ГГГГ №

Истец в судебном заседании пояснил, что обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в УПФР с заявлением о назначении пенсии, он забыл о существовании данной справки. Просил принять во внимание, что длительное время является получателем пенсии по инвалидности, в связи с чем Пенсионный фонд располагал данными о его трудовом стаже. Никаких дополнительных документов от него, в связи с подачей нового заявления не потребовали. Справку, выданной ему ОГУП «Троицкое» в ДД.ММ.ГГГГ, он нашел в своем домашнем архиве случайно, после того, как получил решение от отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд принимает объяснения истца, оснований сомневаться в достоверности представленной справки ДД.ММ.ГГГГ выданной истцу ФИО1 его работодателем - ОГУП «Троицкое» ДД.ММ.ГГГГ, - у суда не имеется.

Доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения требований ФИО1 в отношении периода работы ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на сведения индивидуального лицевого счета, не могут привести суд к иному решению.

Ответчиком не оспаривался тот факт, что в названный период, согласно представленным первичным документам, истец работал «аккумуляторщиком – вулканизаторщиком», то есть в профессиях, предусмотренных разделом ХХУШ «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Однако, данные периоды не были включены в специальный стаж истца со ссылкой на то, что индивидуальные сведения сданы работодателем за все указанные периоды без кода льготной работы.

Не принимая доводы ответчика, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом, работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

Действительно, в силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Но, при этом Законодатель возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» каждый работодатель, независимо от имеющихся у него льгот по уплате страховых взносов государственного пенсионного страхования, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него по трудовому договору (контракту), получившее вознаграждение по договору гражданско - правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, представляет в территориальный орган документ, содержащий относящиеся к отчетному кварталу индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица (индивидуальные сведения).

В спорном случае Страхователем (работодателем истца) не выполнены обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации (в частности ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318), а именно предоставление надлежащих индивидуальных сведений, что в свою очередь, влечет нарушение пенсионных прав истца.

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» определены основные правила взаимоотношений между всеми участниками процесса обязательного пенсионного страхования. А именно, названный закон предусматривает, что Пенсионный фонд имеет право на проведение документальных проверок достоверности представляемых работодателем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке работников, в ходе которых получает у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую <данные изъяты> определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Проверки Пенсионного фонда проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

Следовательно, Пенсионный фонд располагая информацией о том, что ФИО1 принят на работу в качестве «аккумуляторщика – вулканизаторщика», имел возможность и был обязан осуществить документальную проверку достоверности сведений, представляемых его работодателем в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1, учитываемый при определении его права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения названного периода работы в специальный стаж ФИО1, общая продолжительность специального стажа работы истца с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, составит 13 лет 8 месяцев, то есть превысит установленные законом 12 лет 6 месяцев. Что при наличии страхового стажа 35 лет 3 месяца и возраста - более 55 лет (на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии), дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и, соответственно, дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 период ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 года