Решение № 2-1394/2025 2-1394/2025~М-776/2025 М-776/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-1394/2025

15RS0...-23

Дело № 2-1394/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием помощника Владикавказского транспортного прокурора – Сугак Л.И.,

при секретаре судебного заседания Гариевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора к ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании искусственных сооружений,

у с т а н о в и л:

Владикавказский транспортный прокурор, первоначально, обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым заявлением к ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС», в котором просил:

1. Обязать ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» (ИНН <***>, КПП 151101001) на основании требований, предусмотренных ч.2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устранить нарушения требований законодательства о безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании искусственных сооружений, а именно:

- по проезду, расположенному по ул. Тельмана №45 перед улицей 6-я Промышленная г.Владикавказа РСО-Алания, устранить дефекты настила: дефект покрытия №1 (проломы и выбоины, шириной – 1 метр 10 см., длинной 2 метра 08 см., глубиной 15 см.); дефект покрытия №2 (проломы и выбоины, шириной – 1 метр 20 см., длиной 1 метр, глубиной 13,5 см.); дефект № 3 (проломы и выбоины, шириной – 90 см., длиной 1 метр, глубиной 14 см.), а также устранить неровности и дефекты дорожного полотна участка автомобильной дороги, расположенных в границах вышеуказанного железнодорожного проезда на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств в разрешенных направлениях движения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- по переезду, расположенном по ул. 6-я Промышленная (пересечение с ул. 5 -я Промышленная) г. Владикавказа РСО - Алания, устранить дефекты настила: дефект покрытия № 1 (проломы и выбоины, шириной - 65 см, длиной 2 метра 70 см., глубиной 9 см.); дефект покрытия № 2 (проломы и выбоины, шириной - 2 метра 10 см, длиной 10 см., глубиной 12 см.), а также устранить неровности и дефекты дорожного полотна участка автомобильной дороги, расположенных в границах вышеуказанного железнодорожного переезда на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств в разрешенных направлениях движения в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- по переезду, расположенном по ул. Пожарского № 43 г. Владикавказа РСО - Алания, устранить дефекты настила: дефект покрытия № 1 (проломы и выбоины, шириной - 80 см, длиной 90 см., глубиной 15 см.); дефект покрытия № 2 (проломы и выбоины, шириной - 1 метр 20 см, длиной 7 метров, глубиной 5 см.), а также установлено завышение межрельсового настила, а также устранить неровности и дефекты дорожного полотна участка автомобильной дороги, расположенных в границах вышеуказанного железнодорожного переезда на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств в разрешенных направлениях движения в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- по переезду, расположенном по Черменскому шоссе (в районе строения № 6 А) г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания, устранить дефекты настила: дефект покрытия № 1 (проломы и выбоины, шириной - 55 см, длиной 95 см., глубиной 12,5 см.); дефект покрытия № 2 (проломы и выбоины, шириной - 1 метр см, длиной 70 см., глубиной 11,5 см.), а также устранить неровности и дефекты дорожного полотна участка автомобильной дороги, расположенных в границах вышеуказанного железнодорожного переезда на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств в разрешенных направлениях движения в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании, помощник Владикавказского транспортного прокурора – Сугак Л.И. заявленные исковые требования поддержала в части обязания ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» (ИНН <***>, КПП 151101001) на основании требований, предусмотренных ч.2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устранить нарушения требований законодательства о безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании искусственных сооружений по переезду, расположенному по ул. Пожарского№ 43 г. Владикавказа РСО - Алания, устранить дефекты настила: дефект покрытия № 1 (проломы и выбоины, шириной - 80 см, длиной 90 см., глубиной 15 см.); дефект покрытия № 2 (проломы и выбоины, шириной - 1 метр 20 см, длиной 7 метров, глубиной 5 см.), а также установлено завышение межрельсового настила, а также устранить неровности и дефекты дорожного полотна участка автомобильной дороги, расположенных в границах вышеуказанного железнодорожного переезда на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств в разрешенных направлениях движения в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

В обоснование заявленного искового требования было указано на то, что Владикавказской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками ГИБДД Управления МВД РФ по РСО - Алания и ревизором ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в области эксплуатации железнодорожных переездов, расположенных в Республике Северная Осетия - Алания.

Установлено, что ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» имеет на балансе железнодорожные переезды по <данные изъяты> РСО - Алания, по <данные изъяты> Промышленной (ходовой путь № 3) г. Владикавказ <данные изъяты> (путь необщего пользования Северо-Осетинскою Химзавода) г. Владикавказ РСО - <данные изъяты><данные изъяты> г. Владикавказ РСО - Алания.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10,01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, а также доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из ФЗ - 17, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции (ч. 1 ст. 3 ФЗ 17).

Статьей 2 ФЗ - 17 установлено, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта это состояние защищённости процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта подразумевает под собой систему экономических, организационно- правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц

Железнодорожный транспорт необщего пользования это совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной "-состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд (ч. 1 ст. 2 ФЗ-17).

Железнодорожные пути необщего пользования - это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам (ч. 1 ст. 6 ФЗ-17).

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки: автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 № 402 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов.

Пунктом 22 Приказа № 402 установлено, что конструкция настила железнодорожного переезда утверждается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования.

Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства (п. 71 приказа № 402).

Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и Демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования (п. 72 приказа 402).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям), в том числе, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки проведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие с его требованиями установлены «<данные изъяты>. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Покрытие проезжей части, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТа, не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Владикавказу РСО - Алания проведен осмотр железнодорожных переездов: <данные изъяты>), по ул. <данные изъяты> (в районе строения № 6 А), <данные изъяты> РСО - Алания, с помощью рейки дорожной универсальной РДУ - КОНДОР 50111-18 (заводской номер 7795, свидетельство о поверке № С-<данные изъяты>) проведены замеры, в ходе которых установлено, что по переезду <данные изъяты>в районе строения №6А) г.Владикавказа установлены дефекты настила: дефект покрытия №1 (проломы и выбоины, шириной – 55 см., длиной 95 см., глубиной 12,5 см.); дефект покрытия №2 (проломы и выбоины, шириной – 1 метр, длиной 70 см., глубиной 11,5 см.)

Таким образом, нарушения требований законодательства Российской Федерации в области эксплуатации железнодорожных переездов ОАО «Промжелдортранс» не исполняются.

В связи с чем, генеральному директору ОАО «Промжелдортранс» внесено представление, а также <данные изъяты> в отношении юридического лица ОАО «Промжелдортранс» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Выявленные нарушения, как в отдельности, так и в совокупности способны привести к наступлению тяжких последствий техногенного характера и нарушению прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества.

Неопределённый круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, которые могут пострадать в результате бездействия должностных лиц предприятия, не представляется возможным.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании, помощник Владикавказского транспортного прокурора – Сугак Л.И. заявленное исковое требование поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, приведённым в его обоснование, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание, представитель ответчика - ОАО «Промжелдортранс», извещённый судом в установленном законом порядке, не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав доводы помощника Владикавказского транспортного прокурора, рассмотрев исковое требование транспортного прокурора по доводам и основаниям, приведённым в его обоснование, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Нормами ст. 45 Конституции Российской Федерации государством гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд;

Согласно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд;

В соответствии с положениями части 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <данные изъяты> утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов.

В соответствии с положениями пункта 22 «Условий эксплуатации железнодорожных переездов» конструкция настила железнодорожного переезда утверждается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования.

Величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Покрытие проезжей части, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТа, не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов настоящего дела следует, что сотрудниками Владикавказской транспортной прокуратуры совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Владикавказу РСО - Алания был проведен осмотр железнодорожных переездов: <данные изъяты> (пересечение с <данные изъяты>), по ул. <данные изъяты> (в районе строения № 6 А), по <данные изъяты> г. Владикавказ РСО - Алания, с помощью рейки дорожной универсальной РДУ - КОНДОР 50111-18 (заводской номер 7795, свидетельство о поверке № <данные изъяты>) проведены замеры, в ходе которых установлено, что по переезду по <данные изъяты> (в районе строения №6А) г.Владикавказа установлены дефекты настила: дефект покрытия №1 (проломы и выбоины, шириной – 55 см., длиной 95 см., глубиной 12,5 см.); дефект покрытия №2 (проломы и выбоины, шириной – 1 метр, длиной 70 см., глубиной 11,5 см.)

Таким образом, нарушения требований законодательства Российской Федерации в области эксплуатации железнодорожных переездов ОАО «Промжелдортранс» не исполняются.

В связи с чем, <данные изъяты> генеральному директору ОАО «Промжелдортранс» было вынесено представление, а также 17.04.2025 в отношении юридического лица ОАО «Промжелдортранс» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Выявленные нарушения, как в отдельности, так и в совокупности способны привести к наступлению тяжких последствий техногенного характера и нарушению прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества и явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В тоже время, согласуясь с закрепленными в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

На основании установленных и изложенных выше обстоятельств суд пришел к однозначному выводу о том, что о ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» (ИНН <***>, КПП 151101001), на балансе которого находится железнодорожный переезд по ул. Пожарского №43, г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания было допущено нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок содержания и эксплуатации железнодорожных переездов.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование Владикавказского транспортного прокурора в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ст.264 и ст.268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование Владикавказского транспортного прокурора к ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» об обязании устранить нарушения требования законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании искусственных сооружений, - удовлетворить.

Обязать ОАО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» (ИНН <***>, КПП 151101001) на основании требований, предусмотренных ч.2 ст.21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устранить нарушения требований законодательства о безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании искусственных сооружений по переезду, расположенном <данные изъяты> г. Владикавказа РСО - Алания, устранить дефекты настила: дефект покрытия № 1 (проломы и выбоины, шириной - 80 см, длиной 90 см., глубиной 15 см.); дефект покрытия № 2 (проломы и выбоины, шириной - 1 метр 20 см, длиной 7 метров, глубиной 5 см.), а также установлено завышение межрельсового настила, а также устранить неровности и дефекты дорожного полотна участка автомобильной дороги, расположенных в границах вышеуказанного железнодорожного переезда на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств в разрешенных направлениях движения в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Аликов В.Р.