Решение № 2-1255/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-1255/2017

Дело №2-1255/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 16 июня 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Парус» об обязании восстановить герметизацию футляров и защитное лакокрасочное покрытие внутридомового газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Парус» об обязании восстановить герметизацию футляров и защитное лакокрасочное покрытие внутридомового газопровода. Свои требования мотивировал тем, что Волжской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры республики №07-24-2016 от 18.11.2016, п.2.1 протокола заседания межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия правонарушениям и преступлениям в жилищно-коммунальной сфере от 16.12.2016 проведена проверка соблюдения ТСЖ «Парус» правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

ТСЖ «Парус» осуществляет деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме №6 по ул.Орджоникидзе, г.Волжска.

Согласно ч.2.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.п.5, 10, 11, 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 5 данных Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п.4 Правил пользования газом (утв.Постановлением Правительства РФ №410 от 14.05.2013г.) безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Таким образом, товарищество собственников жилья несет обязанность перед поставщиком газа и перед собственниками помещений в обслуживаемом доме по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения данного дома, в том числе посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, проведения обслуживания газового оборудования жилого дома.

В ходе проверки ТСЖ «Парус», проведенной межрайонной прокуратурой в период времени с 10 ч. 30 мин. до 11 ч. 15 мин. 31.01.2017, установлено, что в нарушение ч.2.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, п.21 Перечня, п.8.11.2 «ГОСТ Р 55472-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть0. Общие положения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 05.07.2013 №289-ст, иных вышеуказанных требований закона имеет место разгерметизация футляров в местах прокладки внутридомового газопровода, нарушение лакокрасочного покрытия внутридомового газопровода в многоквартирном доме №6 по ул.Орджоникидзе г.Волжска.

Непринятие мер по надлежащему содержанию внутридомового газопровода данного дома, относящегося к общедомовому имуществу, влечет нарушение прав жителей на благоприятные условия проживания.

Волжский межрайонный прокурор с учетом уточнений просит суд обязать товарищество собственников жилья «Парус» в многоквартирном доме №6 по ул.Орджоникидзе г.Волжска Республики Марий Эл восстановить герметизацию футляров в местах прокладки внутридомового газопровода; восстановить защитное лакокрасочное покрытие внутридомового газопровода.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Порфирьева Л.В. исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Парус» ФИО1 с иском не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Волжской межрайонной прокуратурой 16.12.2016г. проведена проверка соблюдения ТСЖ «Парус» правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

ТСЖ «Парус» осуществляет деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме №6 по ул.Орджоникидзе, г.Волжска, что подтверждается Уставом ТСЖ «Парус» от 2016 года.

В соответствии с частями 1, 1.1, 1.2 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491) указано, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п.п.5, 10, 11, 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г.), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Имеется схема расположения газопровода, на которой видно подвод газовой трубы только в дом по ул.Орджоникидзе д.6. ТСЖ «Парус» считает, что их собственность находиться только внутри дома, все что до стены дома, что неправильно. Актов разграничения между ТСЖ «Парус» и ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» нет.

Согласно п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв.Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г.), Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

В п.2. Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410)имеется понятие "внутридомовое газовое оборудование": в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410)безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Таким образом, товарищество собственников жилья несет обязанность перед поставщиком газа и перед собственниками помещений в обслуживаемом доме по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения данного дома, в том числе посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, проведения обслуживания газового оборудования жилого дома.

Из Акта проверки ТСЖ «Парус» от 31 января 2017 года следует, что межрайонной прокуратурой в период времени с 10 ч. 30 мин. до 11 ч. 15 мин. 31.01.2017г. была проведена проверка исполнения ТСЖ «Парус» правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Установлено, что в нарушение требований закона имеет место разгерметизация футляров в местах прокладки внутридомового газопровода, нарушение лакокрасочного покрытия внутридомового газопровода в многоквартирном доме №6 по ул.Орджоникидзе г.Волжска.

Непринятие мер по надлежащему содержанию внутридомового газопровода данного дома, относящегося к общедомовому имуществу, влечет нарушение прав жителей на благоприятные условия проживания.

В результате ненадлежащего исполнения ТСЖ «Парус» своих обязательств не соблюдаются требования к сохранности жилищного фонда, а также нормативы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

02.02.2017г. в адрес общего собрания членов ТСЖ «Парус» вносилось представление №08-05-2017 об устранении нарушений жилищного законодательства при содержании и текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, по результатам рассмотрения которого, вышеуказанные нарушения закона не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдение в обслуживаемом ТСЖ «Парус» многоквартирном доме требований жилищного законодательства, законодательства о газоснабжении создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Парус», - удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Парус» в многоквартирном доме №6 по ул.Орджоникидзе г.Волжска Республики Марий Эл восстановить герметизацию футляров в местах прокладки внутридомового газопровода; восстановить защитное лакокрасочное покрытие внутридомового газопровода.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 21 июня 2017 года.