Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-677/2017

Мотивированное
решение составлено «06» октября 2017 года

Дело № 2-677/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «02» октября 2017 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Щипановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-677/2017

по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании права на получение частичной компенсации за подключение к газовым сетям жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании права на получение частичной компенсации за подключение к газовым сетям жилого помещения.

В основание иска указала, что с 20.02.1965 состояла в браке с С.А.Г. В браке с супругом приобрели 01.12.1965 жилой дом под № по <адрес> на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в БТИ 17.08.1972. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1 166 кв.м., предоставленном на основании свидетельства, выданного администрацией <адрес> 12.04.1993 за №. 04.03.2015 ее супруг умер. В доме проживали совместно с супругом, данное имущество является их совместной собственностью, несли все расходы на содержание этого имущества за счет совместного семейного бюджета. В период 2013-2014 они несли расходы на подключение (технологическое присоединение) их дома к газовым сетям по договору подряда № от 20.11.2013, № от 02.09.2013, № от 20.09.2014. После смерти супруга она вступила в права на наследство в сентябре 2015 года. 18.08.2017 обратилась в ответчику с заявлением о частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, в чем ей отказано 25.08.2017 в связи с тем, что договоры оформлены на имя С.А.Г., право собственности зарегистрировано 14.09.2015, а затраты производились в 2013 году. Не было учтено, что дом является совместной собственностью супругов. Оба являлись пенсионерами, а супруг также инвалидом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду объяснила, что вправе получить частично компенсацию за подключение к газовым сетям жилого помещения. Суду объяснила, что жилой дом приобретен в период брака в 1956 году. Право собственности оформлено на супруга. Газифицировали дом в 2014 году. В марте 2015 года супруг умер. Работы произведены на средства общие с супругом. Проживали с супругом совместно.

Ответчик - представитель ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району ФИО2, действующая по доверенности № 03 от 09.01.2017, иск не признала. Суду объяснила, что истец обратилась с заявлением о назначении частичной компенсации за подключение к газовым сетям жилого помещения гражданам, достигшим пенсионного возраста, в соответствии с законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ. Социальная гарантия предоставляется при соблюдении условий – достижение пенсионного возраста и проживание на территории Свердловской области, право собственности на жилое помещение в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальной гарантии, гражданин не должен заниматься трудовой деятельностью и ранее ему не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджета. Договор подряда с ЗАО «Газмонтаж» заключен С.А.Г. Заказчиком строительно-монтажных работ, согласно квитанции, является С.А.Г. Он же являлся собственником жилого дома на основании договора купли-продажи в период осуществления затрат за подключение к газовым сетям. Таким образом, в период осуществления затрат жилой дом на праве собственности истцу не принадлежал. Затраты также производил С.А.Г. В компенсации отказано правомерно.

Выслушав строны, исследовав материалы дела, суд иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 ст.3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения.

В соответствии со ст.4 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» социальные гарантии, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются гражданам, достигшим пенсионного возраста, при соблюдении следующих условий: гражданин, достигший пенсионного возраста, проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям; жилое помещение в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежало (принадлежит) гражданину, достигшему пенсионного возраста, на праве собственности; гражданин, достигший пенсионного возраста, в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий не осуществлял (не осуществляет) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом; гражданину, достигшему пенсионного возраста, не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданами, достигшими пенсионного возраста, в целях части третьей настоящего пункта признаются граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.9 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» отдельным категориям граждан социальные гарантии предоставляются по их выбору в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или в форме частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

В соответствии с пп.1 п.11 Порядка предоставления социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП, Управление социальной политики отказывает в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в случае, если не подтверждены условия предоставления социальных гарантий, предусмотренные частью второй пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Решением начальника ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району ФИО3 № от 25.08.2017 ФИО1 отказано в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим пенсионного возраста, на основании пп.1 п.11 Постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной, социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан». Причиной отказа явилось то, что документы оформлены на С.А.Г., затраты производились в 2013 году, а право собственности ФИО1 зарегистрировано 14.09.2015 (л.д.№).

Суд считает, что оснований для отказа ФИО1 в частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям у ответчика не имелось.

Все условия предоставления данной социальной гарантии ФИО1 соблюдены. Необходимые документы для получения компенсации истцом ответчику представлены.

Судом установлено, что право собственности на подключенный к газовым сетям жилой дом № по <адрес> у ФИО1 возникло 14.09.2015 после вступления в права на наследство по закону от 08.09.2015 после смерти супруга С.А.Г., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Нотариусом установлено, что указанный жилой дом приобретен супругами С-выми в течение брака на основании договора купли-продажи, удостоверенного 01.12.1965 нотариусом, зарегистрированного в БТИ 17.08.1972, и договора купли-продажи, удостоверенного 17.08.1972 нотариусом, зарегистрированного в БТИ 23.08.1972 (л.д.№).

С.А.Г. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 20.02.1965, что подтверждается свидетельством о браке, выданным 20.02.1965 Нижнесергинским райЗАГСом (л.д.№).

В соответствии со ст.34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

С.А.Г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> по день своей смерти 04.03.2015. Совместно с ним с 11.02.1971 по настоящее время зарегистрирована и проживала супруга ФИО1 (л.д.№).

02.09.2013 С.А.Г. с ЗАО «Газмонтаж» заключил договор по изготовлению рабочей документации по газоснабжению жилого дома № по <адрес> (наружным газопроводам и внутренним устройствам) (л.д.20). Работы выполнены в срок и приняты заказчиком С.А.Г., что подтверждается актом № (л.д.№).

05.08.2013 С.А.Г. произведена оплата газового оборудования (котла и осевого набора), стабилизатора напряжения и счетчика газа на общую сумму 25 596 руб. 87 коп. (л.д.№).

20.11.2013 С.А.Г. заключен договор с ЗАО «Газмонтаж» по проведению строительно-монтажных работ по газификации жилого дома № по <адрес>, которые С.А.Г. оплачены в полном объеме в размере 9 951 руб. 03 коп. (л.д.№).

20.03.2014 С.А.Г. заключен договор по проведению профильных противопожарных работ – первичной и периодической проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов (л.д№).

17.10.2014 С.А.Г. приобретен счетчик газа на сумму 1 400 руб. (л.д.№).

С 20.02.1989 С.А.Г. является пенсионером по старости (л.д.№).

С 20.02.2002 ФИО1 назначена пенсия по старости (л.д.№).

Поскольку подключенный к газовым сетям дом № по <адрес> являлся совместной собственностью супругов С-вых, которые вели общее хозяйство, за счет общих доходов супругов и производилась оплата работ и по приобретению оборудования и строительно-монтажных работ по газификации жилого дома. Совместной собственностью супругов признается любое нажитое ими имущество в период брака. Тот факт, что договоры и платежные документы по газификации дома оформлены на имя супруга С.А.Г. не исключают совместной собственности супругов на приобретенное имущество. Подразумевается, что средства по оплате работ производились из общего бюджета супругов С-вых. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, ФИО1 имеет право на частичную компенсацию затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3, 4 и 9 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области», ст.ст.194-198 Гражданского-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на социальную гарантию отдельным категориям граждан в форме компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, установленную Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина