Решение № 2А-1709/2017 2А-1709/2017 ~ М-1787/2017 М-1787/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-1709/2017

Дело № 2а-1709/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Курганинск

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием:

заместителя прокурора Калинина Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 12 от 09.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела МВД России по Курганинскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора,

установил:

Заместитель начальника отдела МВД России по Курганинскому району ФИО2 обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит продлить установленный в отношении ФИО3 административный надзор.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал о том, что 11.08.2015 года ФИО3 был осужден Курганинским районным судом по ч. 3 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 10.05.2015 года ФИО3 был освобожден из ФКУ-5 УФСИН России по Краснодарскому краю, судимость ФИО3 погашается 10.12.2018 года. После освобождения измест лишения свободы ФИО3 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что в отношении него решением Курганинского районного суда от 25.03.2016 года был установлен административный надзор сроком на один год, то есть до 13.04.2017 года с административными ограничениями: запрещение пребывания в увеселительных заведениях, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности в ночное время, обязательную явку в ОМВД РФ по Курганинскому району один раз в месяц (согласно графика, установленного отделом МВД России по Курганинскому району), запрещение выезда за территорию Курганинского района без уведомления ОМВД России по Курганинскому району. 18.11.2016 года решением Курганинского районного суда в отношении ФИО3 административный надзор продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 13.10.2017 года, и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в отдел МВД России по Курганинскому району два раза в месяц (согласно графику, установленному отделом МВД России по Курганинскому району). После продления административного надзора ФИО3 вновь совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 18.04.2017 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

- 18.04.2017 года по ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ.

Согласно информации, полученной от председателя квартального комитета Курганинского городского поселения ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В связи с данными обстоятельствами полагает необходимым продлить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 13.04.2018 года, и оставить без изменения установленные дополнительные ограничения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, сославшись на доводы указанные в заявлении.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела со своим участием не заявлял, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, его явка не признавалась судом обязательной.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В силу положений части 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно части 5 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Таким образом, КАС РФ прямо предусмотрена возможность рассмотрения административного дела без участия административного ответчика, участие которого не признано судом обязательным и в отношении которого решается вопрос о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений.

КАС РФ императивно определена обязанность суда известить лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, о времени и месте рассмотрения административного дела.

Вместе с тем императивная норма, предусматривающая обязанность суда обеспечить участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении или о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, в судебном заседании, если такое участие не признано судом обязательным, отсутствует.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть указанное дело без участия лица, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку участие данного лица в судебном заседании не признано судом обязательным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить в отношении ФИО3 административный надзор, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих положений:

в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из сводки информации на ФИО3 и копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что 18.04.2017 года он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 17-20).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административные исковые требования заместителя начальника отдела МВД России по Курганинскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 13.04.2017 года.

Административные ограничения, установленные решениями Курганинского районного суда от 25.03.2016 года и 18.11.2016 года, - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) С.А. Коробкин