Решение № 2-518/2025 2-518/2025~М-384/2025 М-384/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-518/2025

<данные изъяты>

Дело № 2-518/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000517-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Дорогобуж Смоленская область

Дорогобужский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Сисковича О.В., при секретаре Сальтевской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, уточнив исковые требования, обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Дорогобужского района Смоленской области проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции установлено, что в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>, находится на хранении изъятая в ходе осмотра места происшествия алкогольная продукция: 359 стеклянных бутылок емкостью 0,5 л с этикетками «Русский Север».

Постановлением и.о. дознавателя МО МВД России «Дорогобужский» от 11.03.2022 в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО отказано, ввиду отсутствия в её действиях состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

Определением от 20.06.2025 в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно справки об исследовании №9/913 от 03.12.2021, представленной ЭЦК УМВД России по Смоленской области, изъятая в ходе осмотра места происшествия продукция, является спиртосодержащей и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия» и ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

За период нахождения данной алкогольной продукции в МО МВД России «Дорогобужский» по поводу её возврата никто не обращался, до настоящего времени данное движимое имущество никем не востребовано. В соответствии с действующим законодательством указанное имущество подлежит обращению в собственность Российской Федерации и дальнейшему уничтожению. В связи с чем прокурор Дорогобужского района Смоленской области обратился в суд с заявлением и просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации следующее вышеуказанное имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области Осмоловский В.С., уточнил требования, просил признать указанную спиртосодержащую продукцию бесхозяйной и уничтожить в соответствии с законодательством.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях будучи своевременно надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени рассмотрения заявления, своего представителя в суд не направило, ранее представитель организации представил отзыв, в котором просил в случае удовлетворения заявления, в резолютивной части указать надлежащее лицо, которому имущество подлежит передаче: Межрегиональное управление Росадкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу.

Представитель МО МВД России «Дорогобужский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Межрегиональное управление Росадкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, определением суда от 28.07.2025, будучи своевременно надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени рассмотрения заявления, своего представителя в суд не направило. Представило письменные пояснения, в которых просило указать вид алкогольной продукции, подлежащей признанию бесхозяйным имуществом и исключить из просительной части обращение изъятого имущества в собственность РФ, также просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение настоящего дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 181 НК РФ алкогольная продукция с объёмной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации признаётся подакцизным товаром.

Согласно ст. 13 НК РФ акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.

На основании абз. 2 п. 1 ч. 1ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции": в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ: в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ: изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 данной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, указанные в подпункте 4 пункта 1 данной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

На основании ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившими во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как установлено судом: 16.06.2025 в ДЧ МО МВД России «Дорогобужский» поступило сообщение от старшего оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Дорогобужский» ФИО1 о том, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт розничной торговли алкогольной продукцией без акцизных марок (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе осмотра места происшествия, из магазина «Продукты» изъята алкогольная продукция: 359 стеклянных бутылок емкостью 0,5 л с этикетками «Русский Север».

Согласно справки об исследовании №9/913 от 03.12.2021, представленной ЭЦК УМВД России по Смоленской области, изъятая в ходе осмотра места происшествия продукция, является спиртосодержащей и не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Технические условия» и ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Постановлением и.о. дознавателя МО МВД России «Дорогобужский» от 11.03.2022 в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО отказано, ввиду отсутствия в её действиях состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

Определением от 20.06.2025 в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время изъятая алкогольная продукция хранится в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>.

За период нахождения алкогольной продукции в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>, никто не обращался по поводу её возврата, до настоящего времени алкогольная продукция ни кем не востребована.

На основании пункта 1 Положения o Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 (далее по тексту также - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии c законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арeстованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии c законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным закaзчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

B соответствии c пунктом 5.5 Положения o Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), a также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии c законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные c этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

B свою очередь, согласно подпункту "б" пункта 3 Положения o распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года N 1238 (далее - Положение o распоряжении имуществом), для распоряжения в порядке, установленном Положением o распоряжении имуществом, Росимуществу не подлежит передаче имущество, которое обращено в собственность государства и в отношении которого введены ограничения оборотоспособности.

По общему правилу, приведенному в пункте 17 Положения o распоряжении имуществом, Росимyщество организовывает реализацию следующего имущества, обращенного в собственность государства: транспортных средств; нефтяных, газовых продуктов, a также иных продуктов горнодобывающих производств; черных и цветных металлов, а также продуктов их переработки (в том числе лома); строительных материалов, техники и оборудования; промышленного и технологического оборудования; предметов роскоши, полудрагоценных камней и изделий из них; древесного сырья и лесоматериалов.

Согласно части 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, c которыми допускается по специальному разрешению.

B соответствии c подпyнктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензию на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, выдает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральным орган исполнительной власти.

Кроме того, пунктом 4 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определены участники единой информационной системы. МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не является участником единой информационной системы.

Вместе c тем, порядок распоряжения алкогольной продукцией определён положениями Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 Росалкогольтабакконтроля. Согласно пункта 2 Положения, утверждённого Приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 №241 "Об утверждении положений o межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам" на территории Центрального федерального округа создается Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля (123022, <...>) для осуществления функций по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, a также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Согласно пункта 7 Положения, утверждённого этим же Приказом Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации в границах Центрального федерального округа.

Таким образом, полномочия по приему алкогольной продукции y МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях отсутствуют. От имени Россисйкой Федерации в сфере оборота алкогольной продукции выступает Межрегионaльное управление Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу.

В настоящее время изъятая в ходе осмотра места происшествия из магазина «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения и находящаяся в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>, никем не востребована, в связи с чем суд считает необходимым признать данное имущество бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.

С учётом выше приведенных норм действующего законодательства обязанность по уничтожению изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, возложена на Межрегиональное управление Росадкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу.

Таким образом, всё выше изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что исковые требования прокурора Дорогобужского района в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бесхозяйным имуществом изъятой алкогольной продукции, обращении её в собственность Российской Федерации, с целью её дальнейшего уничтожения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бесхозяйным немаркированную спиртосодержащую продукцию, изъятую в ходе осмотра места происшествия, из магазина «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 359 стеклянных бутылок водки емкостью 0,5 литра каждая с этикетками «Русский Север», хранящуюся в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>.

Передать указанную спиртосодержащую продукцию в Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Центральному федеральному округу (МРУ Росалкгольтабакконтроля по Центральному федеральному округу) для решения вопроса о ее уничтожении или переработке в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович