Решение № 2А-1470/2021 2А-1470/2021~М-1190/2021 М-1190/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1470/2021

УИД 63RS0№-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Патрашковой Е.В.,

с участием прокурора <адрес> Драгунова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1470/2021 по административному исковому заявлению начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 освобождается <дата> из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, после освобождения собирается проживать по адресу: <адрес>, 1-й квартал, <адрес>. За время отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, действующих взысканий не имеет. За добросовестное отношение к труду, участие в общественной жизни ФКЛПУ ОТБ, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> 3 раза поощрялся. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Требования действующего законодательства выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с различными категориями осужденных, в коллективе осужденных уживчив, неконфликтен. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения избирателен. Общественную и личную гигиену соблюдает не всегда, допускает содержание спального места и прикроватной тумбочки в не удовлетворительном состоянии. За время отбывания наказания прошел обучающий курс школы здорового образа жизни по ведомственной программе социально-психологической работе с осужденными имеющих алкогольную и наркотическую зависимость, содержащихся в исправительных учреждениях. В ФКУ ЛИУ-4 <адрес> с <дата> по <дата> был трудоустроен на должность повар и <дата> уволен в связи с убытие в ФКЛПУ ОТБ, по настоящее время не трудоустроен, т.к. находится на лечении. Вину в совершенном преступлении признает, исполнительных обязательств не имеет. Родственные связи поддерживает путем получения передач. К лечению заболевания относится удовлетворительно, предписания врачей выполняет. Склонности к употреблению спиртных напитков, сильнодействующих веществ, наркотических веществ не проявляет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, с применением обязанностей в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования уловлетворить частично, учесть, что после освобождениябудет проживать в жилом помещении, принадлежащем его брату по адресу: <адрес>, 1 квартал, <адрес>, будет трудоустроен, о чем имеются гарантийные письма. За время отбывания наказания провел над собой большую работу, взыскания погашены, имеет поощрения от исправительного учреждения. С учетом изложенного просил назначить административный надзор сроком на 6 лет и обязать явкой в органы внутренних дел 1 раз в месяц.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя административного истца в соответствии с положениями статьи 272 КАС РФ.

Прокурор <адрес> Драгунов С.А. в судебном заседании дал заключение, в соответствии с которым полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, полагает возможным установить административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Выслушав заключение прокурора, изучив и проверив материалы дела, личного дела осужденного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата> за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 УК РФ, осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Кировского районного суда <адрес> от <дата> следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

<дата> осужденный ФИО1 освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1

Административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора – восемь лет.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристики, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> ФИО1 прибыл в ФКЛПУ ОТБ <дата> из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> для лечения заболевания туберкулеза. За время отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, действующих взысканий не имеет. За добросовестное отношение к труду, участие в общественной жизни ФКЛПУ ОТБ, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, 3 раза поощрялся. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Требования действующего законодательства выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с различными категориями осужденных, в коллективе осужденных уживчив, неконфликтен. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения избирателен. Общественную и личную гигиену соблюдает не всегда, допускает содержание спального места и прикроватной тумбочки в не удовлетворительном состоянии. За время отбывания наказания прошел обучающий курс школы здорового образа жизни по ведомственной программе социально-психологической работе с осужденными имеющих алкогольную и наркотическую зависимость, содержащихся в исправительных учреждениях. В ФКУ ЛИУ-4 <адрес> с <дата> по <дата> был трудоустроен на должность повар и <дата> уволен в связи с убытие в ФКЛПУ ОТБ, по настоящее время не трудоустроен, т.к. находится на лечении. Вину в совершенном преступлении признает. По приговору суда исполнительных обязательств не имеет. Родственные связи поддерживает путем получения передач. К лечению заболевания относится удовлетворительно, предписания врачей выполняет. Склонности к употреблению спиртных напитков, сильнодействующих веществ, наркотических веществ в настоящее время не проявляет. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется как не вставший на путь исправления.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что на ФИО1 за время отбывания наказания получил 3 взыскания, которые погашены, имеет 3 поощрения.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения и обязанности:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований установления иных ограничений судом не установлено.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения и обязанности:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или, фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.А. Зинкин