Решение № 2-3601/2017 2-3601/2017~М-2818/2017 М-2818/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3601/2017

...

2-3601/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее – УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Считая указанное решение незаконным, истец просила суд признать незаконным отказ УПФР в г. Оренбурге от ... N в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в подсчет ее стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.03.1997г. по 28.05.1997г., с 08.01.2002г. по 04.02.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии постарости, назначив пенсию с момента обращения в УПФР в г. Оренбурге, а именно ... Взыскать с УПФР в г. Оренбурге в ее пользу расходы на оказание юридической помощи в размере ..., расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1997г. по 28.05.1997г., с 08.01.2002г. по 04.02.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 29 лет 05 месяцев 12 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО3 ... принята санитаркой в опер.блок центра детской хирургии МСЧ N ПО «Оренбурггазпром», с ... переведена перевязочной медсестрой в оперблок, с ... переведена операционной медсестрой оперблока центра детской хирургии.

Как следует из справки N от ..., выданной ГБУЗ «ГКБ N» г. Оренбурга, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней з/платы, отчисления в ПФ РФ производились в полном объеме в периоды с 31.03.1997г. по 28.05.1997г., с 08.01.2002г. по 04.02.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждаются также копиями сертификатов и свидетельств о прохождении курсов.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан (действовавших в спорный период), порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

При этом, поскольку сами периоды работы истца, на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1997г. по 28.05.1997г., с 08.01.2002г. по 04.02.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г. засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, следовательно, указанные периодов также подлежат зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствующем льготном исчислении.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 29 лет 05 месяцев 12 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 06 месяцев 25 дней (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 07 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на оплату юридических услуг в сумме ..., что подтверждается квитанцией от ... N, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца суммы государственной пошлины в сумме ... и расходов по оплате юридических услуг в сумме ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанных периодов: с 31.03.1997г. по 28.05.1997г., с 08.01.2002г. по 04.02.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанные периоды: с 31.03.1997г. по 28.05.1997г., с 08.01.2002г. по 04.02.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 16.01.2012г. по 11.02.2012г. – курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на оплату юридических услуг в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 02 июня 2017 года

Судья: /подпись/