Решение № 2А-924/2026 2А-924/2026~М-689/2026 М-689/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-924/2026

№2а-924/2026

№58RS0018-01-2026-001177-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Мосейчук Е.В.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района г.Пензы Брюхиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе обратилось в суд с названным административным иском, указав, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 26 декабря 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Ленинского районного суда г. Пензы от 3 декабря 2020 года условное осуждение отменено, назначено реальное исполнение наказания по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 26 декабря 2018 года в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный истец освобожден по отбытии срока 2 декабря 2021 года и поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21 июня 2024 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков.

На основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 5 марта 2025 года административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. утра следующих суток за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 25 июля 2025 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области; решением Ленинского районного суда г. Пензы от 13 ноября 2025 года – в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Как следует из административного искового заявления, несмотря на проведение профилактической работы, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: 20 ноября 2025 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 4 января 2026 года и 12 марта 2026 года за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе просит дополнительно установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Пензе по доверенности ФИО2 доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и установления ему дополнительного ограничения.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение заместителя прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 26 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год; на основании ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательныс сроком 2 года (л.д.7-8).

Постановлением Ленинского районного суда г. Пензы от 3 декабря 2020 года ФИО1 отменено условное осуждение и приведено к реальному исполнению наказание, назначенное приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 26 декабря 2018 года, в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительноц колонии общего режима (л.д.9-11).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 2 декабря 2021 года (л.д.30-31).

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21 июня 2024 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (6 июля 2024 года); установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков (л.д.12-14).

В последующем решениями Ленинского районного суда г. Пензы от 5 марта 2025 года, от 25 июля 2025 года и от 13 ноября 2025 года ФИО1 устанавливались дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.15-17); запрета выезда за пределы территории Пензенской области (л.д.18-20); обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком (л.д.21-23).

Вместе с тем, несмотря на установление вышеуказанных административных ограничений, ФИО1 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение указанных административных ограничений.

Так, 20 ноября 2025 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 4 января 2026 года и 12 марта 2026 года за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб. (по каждому) (л.д.32,33,34).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учётом характера совершённых ФИО1 административных правонарушений: предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии опьянения) и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие доступа сотрудникам полиции для проверки в помещение, являющееся его местом жительства), и данных, характеризующих его личность (по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д.35)), суд считает необходимым установить дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья И.Б. Егорова