Решение № 2-4771/2020 2-4771/2020~М-3286/2020 М-3286/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-4771/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2020 г.

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> - Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости с учётом решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №, которое исполнено в полном объеме. Согласно ответу ГУ - УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение за перерасчетом пенсии при определении размера страховой пенсии не учтены: справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате в Ялтушковском сельпункте, выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье», так как отсутствует дата рождения гражданина, чей заработок указан и сведения о реорганизации предприятия; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье» за период с января 1984 по декабрь 1988, так как в представленных справках отсутствует дата рождения гражданина, чей заработок указан, не отражена информация о нахождении в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, в справке не указана реорганизация предприятия.

Согласно ответу ГУ - УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Управлением запрошена документальная проверка достоверности сведений содержащихся в справках о заработной плате, представленных заявителем лично, до настоящего времени акт документальной проверки в Управление не поступал».

Отказ в перерасчете суммы пенсии по предоставленным справкам ФИО1 считает неправомерным. В пенсионном деле ФИО1 имеются в наличии следующие справки: справка о количестве отработанных дней в Ялтушковском сельпункте за 1979-1989 годы, выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье» от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о заработной плате за 1984-1988 годы выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о реорганизации выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье» (ранее Колхоз «Победа» с. Ходаки) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье» содержит следующую информацию: колхоз «Победа» с. Ходаки был реорганизован в отделение Сл. Ходакская Ялтушковского сахаросовхоза с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отделение Сл. Ходакская Ялтушковского сахаросовхоза реорганизовано в отделение Ходаки Ялтушковского отделения сахаросовхоза (осс) ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отделение Ходаки Ялтушковского отделения сахаросовхоза (осс) реорганизовано в КСП «Новая жизнь» с. Ходаки с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); КСП «Новая жизнь» с. Ходаки реорганизовано в частное сельскохозяйственное предприятие Агрофирма «Подолье» с. Ходаки с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-1988 годы не отражена информация о нахождении в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не указана реорганизация предприятия но, предоставлена справка о количестве отработанных дней от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о реорганизации отражены в отдельной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту предоставления отпуска по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 пояснила следующее: «В отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не находилась, работала. Дочь находилась на искусственном вскармливании, за ребенком ухаживала мама» (здесь имеется в виду мать истца).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает отсутствие декретного отпуска. В справке от ДД.ММ.ГГГГ № количество отработанных дней указано (в 1986 году всего отработано 273 дня, в 1987 году отработано 300 дней, в 1988 году отработано 212 дней, в 1989 году -170 дней). В справке от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата за 1984-1988 годы отражена, нет месяцев в которых бы начисления заработной платы отсутствовали.

Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № были учтены Сургутским городским судом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ о включении периодов работы в трудовой стаж, в том числе за 1984-1989годы.

ФИО1 считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № со дня её назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность правильного оформления справок, в том числе о заработной плате, возложена на должностное лицо ответственное за предоставление таких документов, невыполнение либо ненадлежащее выполнение должностными лицами своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца на получение пенсии в полном объеме. Довод ответчика о том что, до настоящего времени акт документальной проверки в Управление не поступал, ФИО1 считает ничтожным, так как стаж по предоставленным справкам учтён по решению суда, сведения о реорганизации, о фактически отработанном времени в днях, о заработной плате в предоставленных в ГУ - УПФР в <адрес> справках имеются.

Истец в суд не явилась о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, согласно доводам изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, через канцелярию суда поступило возражение на исковое заявление, которое мотивировано тем, что ФИО1 назначена страховая пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены трудодни за период работы с 1979 г. по 1989 г., которая не была принята к рассмотрению, т.к. отсутствует информация о реорганизации предприятия. Решением Сургутского городского суда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, включён в подсчет страхового стажа ФИО1 Управлением период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён при подсчете страхового стажа ФИО1 Перерасчет страховой пенсии по старости с учётом вышеуказанных периодов произведен с первоначальной даты назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием спора, в исковых требованиях ФИО1 просили отказать в полном объеме, также просили рассмотреть дело без участия представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 610 утвердило Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, которым к полномочиям Министерства отнесло принятие перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (подпункт ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Ранее действующим постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" был утвержден Перечень документов, предусматривающий предоставление в целях назначения трудовой пенсии сведений о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно пункту 26 Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждался справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Исходя из изложенного, по общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о данных обстоятельствах (в настоящем случае - о факте получения заработной платы в определенном размере) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания указанных юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет(расчет) пенсии.

Суд установил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сургутского городского суда <адрес> обязано Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в городе Сургуте ХМАО-Югры включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Сл. Ходацкая Ялтушковского селекционного пункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ялтушковском совхозрабкоопе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая жизнь», назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из ответа ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера страховой пенсии ФИО1 не учтены: справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате в Ялтушковском сельпункте, выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье», так как отсутствует дата рождения гражданина, чей заработок указан и сведения о реорганизации предприятия; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Частным сельскохозяйственным предприятием Агрофирма «Подолье» за период с января 1984 по декабрь 1988, так как в представленных справках отсутствует дата рождения гражданина, чей заработок указан, не отражена информация о нахождении в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, в справке не указана реорганизация предприятия. Управлением запрошена документальная проверка достоверности сведений, содержащихся в справках о заработной плате, представленных заявителем лично, до настоящего времени акт документальной проверки в Управление не потупил.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работала в бывшем отделении Сл. Ходакская и Ходаки Ялтушковского селекпункта и ею отработано дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заработной плате для исчисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата ФИО1, которая учитывается при исчислении пенсии, составила 6 074 рублей 95 копеек.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что чсп агрофирма «Подолье» с. «Ходаки» является правопреемником бывшего ксп «Новая жизнь» с. Ходаки с ДД.ММ.ГГГГ (Прот. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ксп «Новая жизнь» с. Ходаки является правопреемником бывшего отделения Ходаки Ялтушковского осс с 18. ?І.1995 (Прот. № от 17. ?І.1995). Отделение Ходаки Ялтушковского осс является правопреемником от Сл. Ходакская Ялтушковского сахаросовхоза с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отделение Сл. Ходакская Ялтушковского сахаросовхоза является правопреемником бывшего колхоза «Победа» с. Ходаки с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о работе истца и размер ее заработной платы согласно спорной справки № от ДД.ММ.ГГГГ помимо самого фактом ее владения, подтверждается решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № которым спорные периоды указанные в справке включены в стаж работы истца для назначении пенсии.

Предприятие действующее, на момент выдачи, что подтверждается представленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подписью бухгалтера, руководителя, конкурсного управляющего.

Спорная справка выдана в произвольной форме, отвечает порядку выдачи справок по действующему пенсионному законодательству.

Заработная плата истца указана за период с 1984 по 1988 г.г. в период существования единого государства СССР, размер заработной платы приведен в валюте действовавшей в указанный период, взят из табелей учета рабочего времени в рублях, что отражено в справке.

Ответчик не представляет доказательств направления запроса о проверки достоверности сведений отраженных в спорной справке.

У суда не вызывает сомнений принадлежность данной справки и достоверность сведений указанных в представленной истцом справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и ее принадлежности истцу.

При установлении обратного ответчик не лишен права требования не законно выплаченного пенсионного содержания.

Препятствий для назначения страховой пенсии по спорной справке не имеется, иное бы свидетельствовало о нарушении конституционных прав истца на пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельств, отказ ответчика учесть спорную справку для расчета страховой пенсии истца с момента ее назначения является не обоснованным.

Оценивая представленные сторонами доводы и доказательства в их единстве и не разрывной связи суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) обязанность учесть при расчете размера страховой пенсии ФИО1 представленную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при назначении пенсии спорная справка была представлена ответчику, подлежат удовлетворению и требования об обязании произвести перерасчет размера пенсии истцу с учетом справки с 16.10.2018( с даты назначения).

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) обязанность учесть при расчете размера страховой пенсии ФИО1 представленную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом справки с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи