Решение № 2-4675/2023 2-4675/2023~М-3469/2023 М-3469/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2-4675/2023

63RS0039-01-2023-003739-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.08.2023г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Хитровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4675/2023 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Самары к Департаменту образования администрации г.о. Самара, МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самары обратился в суд с иском к Департаменту образования администрации г.о. Самара, МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, указав, что прокуратурой г. Самары проведена проверка МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара на предмет исполнения требований федерального законодательства при организации безопасного процесса обучения в образовательном учреждении, законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено, что медицинский кабинет в образовательном учреждении укомплектован не в полном объеме. По результатам проверки 21.03.2023г. в МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании РФ, в сфере здравоохранения в деятельности указанного учреждения, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены в связи с отсутствием финансирования. В нарушение п. 11 приказа от 05.11.2013г. № 822н в медицинском кабинете МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара отсутствуют: плантограф, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка. Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент образования администрации г.о. Самара в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара; МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить медицинский кабинет школы, расположенный по адресу: <...>, следующими приборами и медицинским оборудованием: плантограф, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - директор МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара ФИО2 в судебном заседании требования признала, при этом пояснила, что после проведенной прокуратурой проверки, в Департамент образования было направлено обращение о выделении финансирования на оборудование медицинского кабинета, до настоящего времени финансирование не получено, однако некоторые предметы закуплены на собственные средства, в ближайшее время все нарушения будут устранены.

Представитель Департамента образования администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.11.2011г. № 323- ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012г. № 273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 4 ФЗ от 21.11.2011г. № 323- ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 21.11.2011г. № 323 - ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" утв. Решение Думы городского округа Самара от 26.03.2009 № 707, Департамент образования Администрации городского округа Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Согласно п.п. 3.3, 3.4 Положения о Департаменте образования Администрации г.о. Самара, Департамент распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета городского округа Самара, а также поступающих средств бюджетов других уровней: формирует в установленном действующим законодательством порядке заявки на финансирование находящихся в ведении Департамента расходов из бюджета городского округа Самара.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара на предмет исполнения требований федерального законодательства при организации безопасного процесса обучения в образовательном учреждении, законодательства о здравоохранении, в ходе которой было установлено, что медицинский кабинет в образовательном учреждении укомплектован не в полном объеме. В нарушение п. 11 приказа от 05.11.2013г. № 822н в медицинском кабинете МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара отсутствуют тонометр с возрастными манжетами, стетофонедоскоп, секундомер, динамометр, оториноскоп с набором воронок, грелка медицинская,, пипетки, плантограф, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные, ведро с педальной крышкой, ширма медицинская, калькулятор.

По результатам проверки 21.03.2023г. в МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании РФ, в сфере здравоохранения в деятельности указанного учреждения.

Судом установлено, что в настоящее время Департаментом образования администрации г.о. Самара не осуществлено финансирование указанного выше учебного учреждения денежными средствами для оснащения оборудованием и инструментом медицинского кабинета. МБОУ Школой №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара не заключены договоры на поставку соответствующего оборудования.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией МБОУ Школой №6, в соответствии с которой, образовательным учреждением направлена заявка на приобретение в медицинский кабинет приборов и медицинского оборудования, ответ на которую не получен. Кроме того, данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены представителем ответчика - директором МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара ФИО2

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что Департамент образования администрации г.о. Самара наделен полномочиями по распределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между образовательными учреждениями, однако до настоящего времени бюджетные средства для приобретения медицинского оборудования МБОУ Школа №6 не выделены, соответствующие договора не заключены, суд считает, что требования истца о возложении на Департамент образования администрации г.о. Самара обязанности обеспечить финансирование МБОУ Школа №6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно материалам дела, в ходе проверки прокуратуры, установлено отсутствие в медицинском кабинете следующих приборов и оборудования тонометр с возрастными манжетами, стетофонедоскоп, секундомер, динамометр, оториноскоп с набором воронок, грелка медицинская,, пипетки, плантограф, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные, ведро с педальной крышкой, ширма медицинская, калькулятор.

Судом установлено, что в настоящее время выявленные недостатки МБОУ Школа №6 устранены не в полном объеме, в медицинском кабинете школы отсутствуют плантограф, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самары (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Департамент образования администрации г.о. Самара (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара;

Обязать МБОУ Школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.В. Ломоносова г.о. Самара в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить медицинский кабинет школы, расположенный по адресу: <...>, следующими приборами и медицинским оборудованием: плантограф, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца в апелляционном порядке.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2023г.

Судья Ю.В. Косенко