Решение № 2А-4740/2017 2А-4740/2017~М-4193/2017 А-4740/2017 М-4193/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-4740/2017

дело № а-4740/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО3 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 г., пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 г., пени, указав следующее.

Согласно оперативному анализу налоговых обязательств межрайонной инспекция федеральной налоговой службы России № по РБ установлено, что на лицевом счете налогоплательщика имеется задолженность по земельному налогу за 2011 – налог 80 485,52 руб., пени – 1 460,85 руб., всего 81 946,37 руб.

Инспекцией было выставлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по земельному налогу за 2011 г. не погашена.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по РБ просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2011 – налог 80 485,52 руб., пени – 1 460,85 руб., всего 81 946,37 руб.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3 заявленные требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 г., пени не признала, просила отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан, ФИО1

Суд, изучив и оценив представленные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (п. 3).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Административным истцом межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан заявлено, что за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2011 – налог 80485,52 руб., пени – 1460,85 руб.

Между тем, налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о направлении требований в адрес административного ответчика в указанный период.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены представителем административного истца в суд. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога, пени МРИФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления налоговому органу срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 г. в размере 80 485,52 руб., пени в размере 1460,85 руб. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Курамшина