Решение № 2А-362/2025 2А-362/2025~М-361/2025 М-361/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-362/2025

Дело №2а-362/2025

УИД 52RS0036-01-2025-000691-06


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Ковернино Нижегородской области 19 августа 2025 года

Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.В. Петровой,

при секретаре судебного заседания А.С. Перевоиной,

с участием прокурора Ковернинского района Нижегородской области Кострова Д.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковернинский» обратился в Ковернинский районный суд Нижегородской области с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований МО МВД России «Ковернинский» указал, что решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; на ФИО2 возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просил дополнить ФИО2 административные ограничения к ранее установленным поднадзорному в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме.

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области Костров Д.Э. полагал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден *** городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет.

Решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; на ФИО2 возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ковернинский», предупрежден под роспись о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Материалами дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.

Таким образом, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется как лицо, привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характеристику ФИО2, сведения о его образе жизни и поведении, суд приходит выводу, о том, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

При этом, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, поведение осужденного после освобождения из исправительного учреждения, данные, характеризующие его личность.

Суд учитывает, что ФИО2 умышленно совершил два тяжких преступления против собственности.

Учитывая личность ФИО2, который характеризуется как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, в целях усиления контроля за поведением административного ответчика ФИО2, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>

Суд учитывает, что данным административным ограничением права административного ответчика ФИО2 не нарушаются, поскольку часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая личность осужденного, его образ жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, факт привлечения последнего к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, по ст. 20.21 КоАП РФ, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 ограничения в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз в месяц, и дополнении дней явок на данную регистрацию, установив общее количество дней явок на обязательную регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, обязав явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц ежемесячно.

При определении количества дней явок суд учитывает личность осужденного ФИО2, его образ жизни, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Требования МО МВД России «Ковернинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 соответствуют личности осужденного, его поведению в период непогашенной судимости.

По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения послужат предупреждением совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд находит, что требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении ФИО2 дополнительных, указанных в административном исковом заявлении, ограничений на период административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно: запретить выезд за пределы <адрес>; дополнить ФИО2 дни явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в общем количестве 3 раза в месяц ежемесячно.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Петрова

Решение изготовлено в окончательной форме 19.08.2025 г.

Судья О.В. Петрова