Решение № 2А-456/2018 2А-456/2018~М-411/2018 М-411/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-456/2018

Дело № 2а-456/2018

29RS0003-01-2018-000631-70


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 ноября 2018 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей, пеней,

установил:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей и пени.

В обоснование иска указано, что в период с 20 июля 2016 года по 07 декабря 2016 года Архангельской таможней проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки в отношении ФИО2 В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что _____.__г ООО «Тандем» на КАТП ЦАТ по указанной декларации на товары задекларирован товар- автомобиль грузовой бортовой, б/у, марки «Фольксваген AMAROK TDI 4 MOTION» 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №__, идентификационный номер (VIN) №__, получен паспорт транспортного средства- <адрес>. _____.__г ФИО2 приобрел транспортное средство на основании договора купли- продажи у ФИО3, действующей по поручению ООО « Тандем» на основании договора на оказание услуг по реализации транспортного средства. _____.__г указанное транспортное средство зарегистрировано МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, в паспорте транспортного средства ФИО2 указан как его собственник, выдано соответствующее свидетельство о регистрации <адрес> и регистрационный знак №__. В документах, выданных на транспортное средство таможенными органами и МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области проставлена отметка « помещение под т/п СТЗ в Калинингр. обл. использ. В РФ вне Калининград. обл. только при перевозке из/в Калинингр. обл. с разрешения таможни». Согласно письму Гродненской региональной таможни ГТК Республики Беларусь от _____.__г №__ в информационных системах пограничной службы _____.__г зафиксирован факт ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиля «Фольксваген AMAROK TDI 4 MOTION» 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>. В ходе указанной камеральной таможенной проверки установлено, что _____.__г в <адрес> Республики Коми между ФИО2 и ФИО1, заключен договор купли- продажи указанного транспортного средства. Управление автомобилем с _____.__г по май 2014 года осуществлялось ФИО1 Акт камеральной таможенной проверки №__/А00035, решение по результатам таможенной проверки №__/Т0035/1 с материалами камеральной таможенной проверки, направленные Архангельской таможней письмом от _____.__г №__, поступили в Калининградскую областную таможню _____.__г. Письмом от _____.__г №__, Архангельской таможней в адрес Калининградской областной таможни направлены вышеуказанные акт камеральной таможенной проверки решение по результатам таможенной проверки, согласно которым ФИО1 несет солидарную со ФИО2 обязанность по уплате таможенных платежей. В соответствии с названным решением Архангельской таможни надлежит взыскать с ФИО1 как с лица, на которое правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, неуплаченные таможенные платежи, подлежащие уплате при незаконном перемещении автомобиля на остальную территорию Таможенного союза. _____.__г было выставлено требование об уплате таможенных платежей №__, согласно которому ФИО1 надлежало оплатить задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в размере 715 979 руб. 88 коп. Требование плательщиком не исполнено, оспорено в суде. Решением Вилегодского районного суда от _____.__г в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано. Решение вступило в законную силу 17 мая 2018 года. 28 июня 2018 года Калининградской областной таможней было подано заявление о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 29.06.2018 Калининградской областной таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа с ФИО1 _____.__г административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просил взыскать с административного ответчика сумму таможенных платежей 477 548 рублей 07 копеек и пени по состоянию на _____.__г в размере 238 431 руб. 81 коп., заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца увеличил заявленные требования, просил взыскать сумму таможенных платежей в размере 477 548 рублей 07 копеек, а также пени, рассчитанные по состоянию на _____.__г в размере 340 077 руб. 91 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Полагал, что расчет таможенных платежей и пеней за указанный период произведен неверно, просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Глава 32 раздела 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей.

Согласно статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров статьей 202 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлены различные виды таможенных процедур, в числе которых - свободная таможенная зона (п. п. 15 п. 1). Таможенные процедуры, указанные в п. п. 15 п. 1 настоящей статьи, устанавливаются международными договорами государств - членов таможенного союза (п. 2 ст. 202).

В соответствии с п. п. 4 п. 3 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми представлено такое освобождения.

Пункт 4 названной статьи предусматривает, что обязанность по уплате таможенных платежей пошлин, налогов возникает и прекращается при установлении таможенных процедур в соответствии с п. 2 ст. 202 ТК №__ - в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 9 от 10.01.2006 г. N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением о СЭЗ.

Российская Федерация гарантирует, что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, не могут быть вывезены с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть таможенной территории таможенного союза без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и государствами, не являющимися членами таможенного союза, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и остальной частью Российской Федерации, а также товаров, вывозимых физическими лицами в качестве товаров для личного пользования в пределах норм беспошлинного ввоза, установленных международным соглашением, регулирующим порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (п. 3 ст. 24 Соглашения).

Согласно ч. 1, 3 ст. 12.2 Закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств и перевозок товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации через территорию иностранного государства, в том числе через территорию государства - члена Таможенного союза, при соблюдении следующих условий:

1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области;

2) транспортное средство принадлежит юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

Товары, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, являются условно выпущенными до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза, фактического уничтожения либо отказа в пользу государства.

Согласно ч. 3 п. 1 и п. 11 ст. 11, Соглашения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон Российской Федерации N 16-ФЗ) на территории Калининградской области Российской Федерации (далее - ОЭЗ в Калининградской области), юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, для размещения и использования в соответствии с целями, установленными Федеральным законом Российской Федерации N 16-ФЗ.

Декларантом товаров, указанных в ч. 3 п. 1 настоящей статьи, ввозимых на территорию ОЭЗ в Калининградской области, может выступать юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области Российской Федерации.

При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области декларантом товаров может быть юридическое лицо, которое являлось декларантом товаров при таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, и иные лица, указанные в подпункте 1) и абзаце пятом подпункта 2) статьи 186 Таможенного кодекса таможенного союза.

Согласно ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В силу ч. 1, 2 ст. 200 ТК ТС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Условно выпущенные товары, указанные в п. п. 1 п. 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.

Согласно ч. 3 ст. 9 от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Таможенного союза, могут размещаться и использоваться только на территории Особой экономической зоны, за исключением случаев, установленных Соглашением о СЭЗ в отношении Особой экономической зоны.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 13 Соглашения в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, допускается совершение любых операций, если совершение таких операций соответствует условиям соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ, в том числе операции, предусматривающие совершение сделок по передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что при вывозе с территории Особой экономической зоны транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случаях, указанных в частях 1 и 2 статьи 12.2 настоящего Федерального закона, завершение действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении таких транспортных средств не требуется.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 15 и п. 9 ст. 17 Соглашения действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, с учетом статьи 17 настоящего Соглашения.

Таможенная процедура свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1), 4), 5), 7), 8), 12) - 14) пункта 1 статьи 202 Таможенного кодекса таможенного союза.

Согласно ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 81 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

В силу пп. 5 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Согласно п. 5 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (часть 6, 11, 17 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе вступившего в законную силу 09 ноября 2017 года решения Вилегодского районного суда Архангельской области от 02 августа 2017 года по делу № 2а-292/2017, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 09 ноября 2017 года № 33а-6217/2017, 08 августа 2012 года обществом с ограниченной ответственностью «Тандем» на Калининградском акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни по декларации на товары (далее - ДТ) №__ был задекларирован товар - грузовой автомобиль «Volkswagen Amarok TDI 4 Motion», 2010 года выпуска, VIN №__) (далее - Автомобиль). Автомобиль классифицирован по товарной позиции ТН ВЭД №__ и помещен под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Таможенным органом обществу с ограниченной ответственностью «Тандем» на данный Автомобиль был выдан паспорт транспортного средства (далее - ПТС) №<адрес>.

_____.__г между ИП ФИО3, действующей по поручению ООО «Тандем» на основании договора на оказание услуг по реализации транспортного средства от _____.__г №__, и гражданином Российской Федерации ФИО2 был заключен договор купли-продажи транспортного средства 39 ЦСГ №__, согласно которому ИП ФИО3 продала Автомобиль ФИО2, зарегистрированному в <адрес> и _____.__г автомобиль был передан покупателю по акту.

23 августа 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области автомобиль был зарегистрирован на имя ФИО2, выдан регистрационный знак №__ 39 и свидетельство о регистрации транспортного средства от _____.__г <адрес>.

В ПТС в графе таможенные ограничения имеется отметка следующего содержания: «Помещение под т/п СТЗ в Калинигр. обл. использ. в РФ вне Калинингр. обл. только при перевозке из/в Калинигр. обл. с разрешения Таможни» («Помещение под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в Калининградской области. Использование в Российской Федерации вне Калининградской области при перевозке из/в Калининградской области с разрешения таможни»).

02 сентября 2012 года автомобиль был ввезен с территории Калининградской области на остальную территорию Таможенного союза, а именно - на территорию Республики Беларусь, что подтверждается письмом Гродненской региональной таможни Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь от _____.__г №__.

Согласно ответу Калининградской областной таможни № 11-34/12341 от 17 мая 2016 года таможенные операции в отношении автомобиля, связанные с завершением таможенной процедуры свободной таможенной зоны или таможенным декларированием при временном вывозе с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза, на таможенных постах Калининградской областной таможни не совершались.

06 сентября 2012 года в <адрес> между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи вышеуказанного автомобиля. Нотариусом <адрес> оформлена генеральная доверенность, в соответствии с которой ФИО2 наделял ФИО1 полномочиями по управлению и распоряжению автомобилем, в том числе его продаже, контролю технического состояния автомобиля, снятию и постановке на учет в органах ГИБДД, с правом заключения договора страхования.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Архангельского областного суда от 17 апреля 2014 года по делу №__ удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО2, ФИО1 Договор купли-продажи автомобиля VOLKSWAGEN AMAROK TDI 4 MOTION, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №__/29, идентификационный номер (VIN) №__ 8010636, цвет черный, заключенный между ФИО2 и ФИО1 от _____.__г были признан недействительным. Применены последствия недействительности указанного договора купли-продажи: на ФИО1 возложена обязанность возвратить автомобиль VOLKSWAGEN AMAROK TDI 4 MOTION, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак №__/29, идентификационный номер (VIN) №__, цвет черный в собственность ФИО2 Со ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства, полученные по договору в счет оплаты стоимости автомобиля в сумме 800 000 рублей. Иск ФИО1 к ФИО4 и ФИО2 о признании права собственности на автомобиль VOLKSWAGEN AMAROK TDI 4 MOTION, 2010 года выпуска, оставлен без удовлетворения.

07 декабря 2016 года по результатам проведения камеральной таможенной проверки в отношении ФИО2 по факту неуплаты таможенных платежей в связи с вывозом автомобиля с территории Калининградской области в остальную территорию Таможенного союза, начальником Архангельской таможни было принято решение №__/Т0035/1 о взыскании со ФИО2 сумм неуплаченных таможенных платежей. На основании данного решения Архангельской таможни 26 декабря 2016 года Калининградской областной таможней ФИО2 было выставлено требование об уплате таможенных платежей №__.

31 января 2017 года начальником Архангельской таможни было принято решение о проведении камеральной таможенной проверки в отношении ФИО1 По результатам которой _____.__г таможенным органом составлен акт №__/А000007 и вынесено решение №__/Т000007/1, согласно которому в связи с выявлением факта нарушения установленных требований и условий применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении вышеуказанного автомобиля с ФИО1, как с лица, на которое правом евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, взысканы неуплаченные таможенные платежи, подлежащие уплате при незаконном перемещении автомобиля на остальную территорию Таможенного союза.

04 апреля 2016 года в Калининградскую областную таможню поступил акт камеральной таможенной проверки №__/А000007 и решение по результатам таможенной проверки №__/Т00007/1 с материалами камеральной таможенной проверки, согласно которому ФИО1 несет солидарную со ФИО2 обязанность по уплате таможенных платежей.

11 апреля 2017 года, на основании части 7 статьи 152 Федерального закона от 26 ноября 2010 года № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», решения по результатам таможенной проверки №__/Т00007/1, <адрес> таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №__, а _____.__г выставлено и направлено ФИО1 требование об уплате таможенных платежей №__-С.

Указанное требование в установленный срок ФИО1 не исполнено, обжаловано в суд.

Определением Вилегодского районного суда от 18 мая 2017 года по заявлению ФИО1 были применены меры предварительной защиты по административному иску – действие требования об уплате таможенных платежей №__-С от 19 апреля 2017 года приостановлено на период рассмотрения административного дела.

Вступившим в законную силу решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 02 августа 2017 года и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 09 ноября 2017 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Архангельской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки от 22 марта 2017 года.

Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 09 января 2018 года, вступившим в силу 17 мая 2018 года, постановлено: в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Калининградской областной таможне Федеральной таможенной службы о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей от 19 апреля 2017 года №__-С, отказать.

28 июня 2018 года Калининградской областной таможней было подано заявление о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 29.06.2018 Калининградской областной таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа с ФИО1

08.08.2018 года административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах доводы административного ответчика о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с него таможенных платежей и пени, являются ошибочными, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 той же статьи Закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст. 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ФИО1 в требовании от 19 апреля 2017 года установлен срок его исполнения – 10 дней со дня вручения требования. Указанное требование было получено административным ответчиком 26 апреля 2017 года и подлежало исполнению в срок до 15 мая 2018 года.

Определением Вилегодского районного суда от 18 мая 2017 года по заявлению ФИО1 были применены меры предварительной защиты по административному иску – действие требования об уплате таможенных платежей №__-С от 19 апреля 2017 года приостановлено на период рассмотрения административного дела.

Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 09 января 2018 года, вступившим в силу 17 мая 2018 года установлено, что оспариваемое ФИО1 требование об уплате таможенных платежей №__-С от 19 апреля 2017 года в сумме является законным, вынесено в соответствии с нормами таможенного законодательства, уполномоченным органом, с соблюдением порядка и сроков, сумма таможенных платежей в размере 477 548 рублей 07 копеек и пени рассчитаны верно.

Предъявление ФИО1 административных исковых заявлений в суд обусловлено реализацией административным ответчиком своего права на оспаривание результатов таможенной проверки и предъявленного ему требования об уплате таможенных платежей. С момента вступления указанного решения суда в законную силу, 17 мая 2018 года, возникла правовая определенность в вопросе о законности вынесенного в отношении него требования об оплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что, принимая во внимание дату получения таможенным органом судебного акта, подтверждающего правомерность выставления ФИО1 требования об уплате таможенных платежей, даты обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и административным исковым заявлением, срок для обращения в суд был пропущен административным истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Таможенным кодексом Таможенного союза срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (пункт 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

При расчете подлежащих с ФИО1 пеней административный ответчик применил положения ч.2,6 ст. 151 Федерального закона № 311 от 27 ноября 2010 года « О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Вместе с тем, гл. 18 указанного Федерального закона ( статьи 150 - 160) утратила силу в связи с вступлением в силу Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Административный ответчик ФИО1 представил в суд расчет пеней, произведенный им с применением положений ст. 72 указанного Федерального закона.

Согласно произведенному административным ответчиком расчету по состоянию на 14 ноября 2018 года, сумма задолженности по уплате пеней составила 262 099 руб. 64 коп.

Правильность расчета указанной суммы задолженности проверена судом и не вызывает сомнений.

Поскольку таможенные платежи в размере 477 548 рублей 07 копеек и пени не уплачены административным ответчиком с момента получения требования об уплате таможенных платежей и пени, они подлежат взысканию с ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственная пошлина в подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета, составляет 10 596 рублей 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей, пеней – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, _____.__г года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 477 548 рублей 07 копеек, пени в сумме 262 099 рублей 64 копейки, всего в сумме 739 647 (Семьсот тридцать девять тысяч шестьсот сорок семь) рублей 71 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 596 (Десять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий: Н.В. Минина