Решение № 2А-10730/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-10730/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации прекращения его права на объект недвижимости: нежилое помещение, состоящего из комнат №, общей площадью 87,40 м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, комнаты № и обязать устранить нарушения права.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им с ФИО1 заключен договор купли-продажи с условием рассрочки платежа объекта недвижимости - нежилого помещения, состоящего из комнат №, общей площадью 87,40 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, комнаты №. В соответствии с условиями договора при государственной регистрации права зарегистрировано обременение в виде залога (ипотека) недвижимого имущества до исполнения обязательств по оплате стоимости недвижимого имущества, который определен ДД.ММ.ГГГГ.

Продавец по договору ФИО1 обязательства по заключенному договору не исполнил, а именно отказался передать объект недвижимости во владение покупателя. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган государственной регистрации с заявлением о погашении регистрационной записи его имущественного права с одновременной регистрацией права собственности залогодержателя на объект недвижимого имущества.

Административным ответчиком осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на необходимости предоставления заявления залогодержателя ФИО1 на погашение записи о залоге (ипотеке).

Его жалоба на решение органа государственной регистрации о приостановлении действий оставлена апелляционной комиссией Росреестра без удовлетворения.

ФИО2 полагает решение и действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю незаконными, противоречающими требованиям закона, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства административный истец изменил предмет заявленных требований, просит взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю понесенные убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав и ограничения его правоспособности, в размере 58374 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО2 изменил заявленные требования, просит признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прекращении регистрационной записи права, обеспеченного ипотекой в силу закона на объект недвижимости: нежилое помещение, состоящего из комнат №, общей площадью 87,40 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, комнаты № и обязать устранить нарушения права путем регистрации прекращения залога его имущественного права

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Федеральным законом РФ № 219-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли продажи, предметом которого является нежилое помещение, состоящего из комнат №, общей площадью 87,40 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, комнаты №.

В соответствии с разделом 2 договора цена приобретаемых ФИО2 нежилых помещений определена сторонами в 870 000 рублей. Оплата производится в следующем порядке: 10 0000 рублей на момент подписания договора, 140 000 рублей через 2 календарных месяца со дня подписания договора, 720 000 рублей до 31.12.2014г.

Указанный договор зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и Картографии ДД.ММ.ГГГГ и также зарегистрировано обременение – ипотека в силу закона, срок, на который установлено ограничение с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г. (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в Единый государственный кадастр недвижимости о прекращении регистрационной записи права, обеспеченного ипотекой в силу закона на нежилое помещение одновременно с регистрацией права собственности залогодержателя ФИО1 в отношении нежилых помещений, состоящих из комнат №, общей площадью 87,40 м, расположенных по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, комнаты №.

Однако, решением органа государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой, что для регистрации необходимо представить заявление на погашение записи об ипотеке от залогодержателя – ФИО1, либо решения суда, обязывающего Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести в ЕГРН запись о прекращении ипотеки, возникшей на основании закона. Также истцу разъяснено, что зарегистрировать право собственности за залогодержателем на основании его заявления не представляется возможным, поскольку в требуемой форме не представлены заявление и документы, предусмотренные ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ФИО1

Согласно пункту 1 статьи 4 и статье 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора) наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе ипотека.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч. 2 ст. 53 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено Законом N 218-ФЗ.

Государственная регистрация ипотеки удостоверяется путем проставления регистрационной отметки на договоре об ипотеке, документе, являющемся основанием возникновения права собственности или иного права залогодателя на объект недвижимого имущества, ипотека на который возникает в силу закона (ч. 7 ст. 53 Закона N 218-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении правовой экспертизы представленных ФИО2 документов в соответствии со ст.29Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» установлено, что имеются основания для приостановления государственной регистрации прав, а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке

В соответствии с пунктом 11 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке необходимо заявление владельца закладной, совместное заявление залогодателя и залогодержателя, заявление залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решение суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки (пункт 1 статьи 25 Закона об ипотеке).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, когда ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об ипотеке (залоге недвижимости)"Если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

В нарушение указанный требований закона ФИО2 в орган государственной регистрации представлено заявления только от залогодателя, а также приложенное к нему обращение на погашение регистрационной записи права, обеспеченного ипотекой в силу закона, в адрес руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО5, в котором содержится просьба погасить ипотеку и зарегистрировать право собственности на квартиру за залогодержателем.

Таким образом, документы, необходимые для проведения государственной регистрации, ФИО2 не представлены.

Решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации обжалованы ФИО2 в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений Управления Росреестра по Краснодарскому краю и ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действий и решений органа государственной регистрации, так как для осуществления регистрационных действий административным истцом не был представлен полный пакет необходимых документов.

Отказывая в удовлетворении административного иска ФИО2, суд учитывает, что решением Советского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным договор купли-продажи нежилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, аннулирована запись о государственной регистрации права ФИО2 Таким образом, в натоящее время погашение регистрационных записей возможно Управлением Росреестра по Краснодарскому краю на основании указанного решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>об оспаривании решения, действий- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года