Решение № 12-186/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 12-186/2024

Дело № 12-186/2024


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2024 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Бабарика О.В., рассмотрев в судебном заседании в зале суда Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя от 03.04.2024 №8914/2024 ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит суд отменить вышеуказанное постановление Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя о назначении административного наказания.

Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя фактически не установлено место и время совершения административного правонарушения, указано, что административное правонарушение совершено 05.02.2024 в 16:49:45 по адресу: <...> на платной городской парковке №2023, тогда как парковка под №2023 расположена по адресу: <...>.

В судебное заседание заявитель и представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя не явились, о его месте и времени извещены надлежаще, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу и представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории города Севастополя» (далее – Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП) в городе Севастополе созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. Утверждена Территориальная зона организации платных парковок, расположенная в районе Балаклавы (приложение № 1), а также утверждены Правила пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение № 2) и Порядок контроля соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение № 3).

Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП было опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя – http://sevastopol.gov.ru/, 21.09.2017 и вступило в законную силу 02.10.2017.

Постановлением Правительства Севастополя от 05.10.2017 № 752-ПП внесены изменения в Постановление Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП, согласно которым утверждена территориальная зона № 2 организации платных парковок, расположенная внутри центрального кольца Ленинского района и на прилегающих улицах. Указанное постановление Правительства вступило в законную силу 16.10.2017, после официального опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя от 03.04.2024 №8914/2024 ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Согласно оспариваемому постановлению 05.02.2024, в 16:49:45, по адресу: <...> было размещено транспортное средство марки «ТАЙОТА RAV4», государственный регистрационным знаком <***> регион, на платной парковке № 2023 без осуществления оплаты в нарушение п. 4.2 Правил пользования платными городскими парковками, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.12 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1

Вместе с тем, суд не может согласиться с вышеуказанным постановлением.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно сведениям официального сайта ООО «Безопасные дороги» - «Парковочное пространство Севастополя (https:sevparking.ru)», по адресу: <...> расположена платная городская парковка №2057. Платной городской парковке №2023 присвоен адрес: <...>.

В соответствии с данными специального технического средства ФИО3 №693 (свидетельство о поверке С-ДЦГ/17-04-2023/240342068, срок поверки до 16.04.2024), представленными в виде фототаблицы, транспортное средство марки ««ТАЙОТА RAV4», государственный регистрационным знаком <***> регион размещено 05.02.2024 в 16:49:44, на платной городской парковке по адресу: <...>.

С учетом изложенного, оснований полагать, что 05.02.2024 в 16:49:44 по адресу: <...> было размещено транспортное средство заявителя марки ««ТАЙОТА RAV4», государственный регистрационным знаком <***>, на платной парковке № 2023, у суда не имеется.

Анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу о недоказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», что является основанием для отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд –

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания от 03.04.2024 №8914/2024 вынесенное заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Бабарика