Решение № 2-853/2018 2-853/2018 ~ М-673/2018 М-673/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-853/2018

Дело №2-853/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-22», кадастровый №*. В ее адрес 02.03.2018 поступил ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку помещение ее гаража является частью здания. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников жилых помещений, либо предоставляется им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Также указал, что не установлена связь между земельным участком с кадастровым №* и объектом недвижимости – гаражом.

Она не согласно с вышеуказанным решением. Указывает, что ей принадлежит помещение гаража №* в ГСК «Автомобилист-22», общей площадью 24,4 кв.м., она сама является членом указанного ГСК. 01.12.2017 земельный участок под ее гаражом был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №*. Постановлением администрации г.Димитровграда от 09.01.2018 №* земельному участку площадью 24 кв.м. с кадастровым №* присвоен адрес: г.димитровград, <адрес>, ГСК «Автомобилист-22». В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или иными федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В ГСК «Автомобилист-22» единый земельный участок не сформирован, в данном ГСК члены кооператива самостоятельно формируют земельные участки и регистрируют их. Указанный земельный участок из оборота не изъят, на него не распространяются какие-либо установленные федеральными законами запреты.

Просила обязать ответчика предоставить ей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ГСК «Автомобилист-22», <адрес>, кадастровый №* без торгов за плату. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить исковые требования о понуждении предоставить ей по договору купли-продажи без торгов земельный участок, на взыскании с ответчика государственной пошлины не настаивала. Дополнительно пояснила, что является членом ГСК «Автомобилист-22», пользуется гаражом №* и земельным участком под ним. Агентство отказалось предоставить ей земельный участок за плату, данный отказ считает незаконным.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ранее - Департамент государственного имущества и земельных отношений) в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда, ГСК «Автомобилист-22», представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд также не представили.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что оставляет решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.82).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в ГСК «Автомобилист-22» по <адрес> в г.Димитровграде.

В ответ на ее заявление 02.03.2018 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №* под гаражом отказано в связи с тем, что гараж имеет назначение: нежилое помещение. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Также указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2018 на земельный участок с кадастровым №*, связь между объектом недвижимости – гаражом с кадастровым №* и испрашиваемым земельным участком не установлена (л.д.12-13).

В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 является членом ГСК «Автомобилист-22», что подтверждается копией членской книжки (л.д.14), справкой председателя ГСК «Автомобилист-22» (л.д.61), является собственником гаража №* в ГСК «Автомобилист-22» в г. Димитровграде, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.8), копией решения мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 15.11.2013, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2018 (л.д.45-50).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Постановлением администрации г.Димитровграда от (ДАТА) №* постановлено образовать земельный участок площадью 6689 кв.м., примыкающий с западной стороны к территории ГСК «Автомобилист-22» по <адрес> (л.д.32).

Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений от 22.02.2017 №*-р на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №*, с условным №*:ЗУ1 площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: г.Димитровград, <адрес>, ГСК «Автомобилист-22», №* (л.д.17).

В последующем Агентством госимущества распоряжением от 06.06.2017 №*-р на основании заявления ФИО1 от 25.04.2017 в связи с допущенной технической ошибкой внесены изменения в распоряжение Агентства от 22.02.2017 №*-р, а именно: вместо слов «в кадастровом квартале №*, с условным номером №*:ЗУ1, площадью 24 кв.м.» считать правильным «в кадастровом квартале №*, с условным №*:ЗУ1» (л.д.72).

Постановлением администрации г.Димитровграда от 09.01.2018 №* на основании заявления ФИО1 постановлено присвоить земельному участку площадью 24 кв.м. с кадастровым №* адрес: Российская Федерация, Ульяновская область, г.Димитровград, ГСК «Автомобилист-22», <адрес> (л.д.11).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно на спорном земельном участке с кадастровым №* расположен гараж №* в ГСК «Автомобилист-22», что также подтверждается копией инвентарной карточки (л.д.35-44), копией схемы ГСК «Автомобилист-22» (л.д.70-71).

Земельный участок №*, расположенный в ГСК «Автомобилист-22» в г.Димитровграде с кадастровым №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область г. Димитровград, ГСК «Автомобилист-22», №* с кадастровым №* по договору купли-продажи по выкупной цене, без торгов.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 мая 2018 года.

Судья Е.А. Власова