Определение № 12-45/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-45/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2017 года город Тула

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Новиков Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от (дата), вынесенное старшим инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Туле,

у с т а н о в и л:

(дата) в отношении ФИО1 было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, (дата) ФИО1 подал в (....) районный суд г.Тулы жалобу, в которой просит постановление о прекращении дела об административном правонарушении от (дата) отменить.

Определением судьи (....) районного суда г.Тулы от (дата) жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Зареченский районный суд г.Тулы, куда поступила (дата).

В соответствии с положениями ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу пункта 3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Вместе с этим, согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из положений п.п. 2 п.30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленных материалов, (дата) инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле было вынесено определение (....) № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. (дата) и (дата) сроки административного расследования дела об административном правонарушении были продлены.

По результатам административного расследования (дата) дело об административном правонарушении в отношении водителя ФИО1 было прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. То, что по делу проведено административное расследование свидетельствуют вышеуказанные определения, а также это усматривается из содержания текста постановления о прекращении дела об административном правонарушении от (дата).

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ, следует, что определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения. В то же время, если по делу проводилось административное расследование, то жалоба подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Пункт 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае является толкованием ч. 1ст.29.5 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30 КоАП РФ и в данном случае применению не подлежит.

Принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении при рассмотрении материала ДТП № осуществлялось в форме административного расследования, органом, проводившим расследование являлся - ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле, жалоба подлежит рассмотрению в суде, к территориальной подсудности которого отнесено место расположения органа, в котором проводилось административное расследование - ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению жалобы заявителя по существу Зареченским районным судом г.Тулы.

Таким образом, поскольку орган, проводивший административное расследование находится по адресу: <адрес>, что относится к (....) району г. Тулы, то жалоба ФИО1 подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности в (....) районный суд г. Тулы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1,30.2,30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

направить жалобу ФИО1 на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от (дата), вынесенное старшим инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Туле для рассмотрения по существу в (....) районный суд г. Тулы, о чем известить заявителя.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем непосредственного направления жалобы или путем направления жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья (....) Е.А. Новиков

(....)

(....)

"Согласовано"

Определение вступило в законную силу, подлежит публикации.

Судья ___________Е.А. Новиков