Постановление № 5-684/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-684/2018

< >

Дело № 5-684/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 11 октября 2018 года

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области ФИО1,

с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО2, представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО3, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «< >» (ПАО «< >»), юридический <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

Публичным акционерным обществом «< >» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения плановой проверки, при рассмотрении документов ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «< >» установлено, что ПАО «< >» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: при рассмотрении протокола измерений вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что уровни локальной вибрации на рабочем месте слесаря-ремонтника при работе с < > инв. № не соответствуют гигиеническим нормативам: при работе с < > № измеренные эквивалентные корректированные значения локальной вибрации по оси < > превышают предельно допустимые в < > раза, по оси < > в < > раз; при работе с < > № измеренные эквивалентные корректированные значения локальной вибрации по оси < > превышают предельно допустимые в < > раза, что является нарушением требований п. 2 ст. 25, п. 1.2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». При использовании угловых шлифмашинок (< >) инв.№ на участке №, ЦРПО с уровнями локальной вибрации, превышающими предельно-допустимые значения более чем в 4 раза. Согласно Р 2.2.2006-05. «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» создаются опасные (экстремальные) условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает высокий риск развития профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

В судебном заседании представитель ПАО «< >» ФИО2 вину общества в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время распоряжением начальника ЦДР А. изъято из обращения < > зав № инв. № < > мм.

Представители отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Вологодской области ФИО3, ФИО4 считают, что обстоятельства совершения административного правонарушения ПАО «< >» установлены материалами административного дела.

Выслушав представителя ПАО «< >», представителей отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ВО, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжением о продлении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года

- протоколом измерений вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «< >».

- решением №

Признавая ПАО «< >» виновным по ст. 6.3 КоАП РФ, судья исходит из того, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (п. 1, 2 ст. 27, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации приведены в таблице 4.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» и составляют 2м/с2 при локальной вибрации. Поскольку уровни локальной вибрации на рабочем месте слесаря-ремонтника при работе с < > (угловой шлифмашиной) существенно превышают предельно допустимый показатель, в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ПАО «< >» не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Поскольку выявленное нарушение может повлечь причинение вреда здоровью работников предприятия, то оснований для признания деяния малозначительным либо для назначения обществу административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Действия юридического лица ПАО «< >» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание вины в правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличия угрозы здоровью людей, судья считает необходимым назначить ПАО «< >» наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию угловых шлифмашинок (< >) инв. № на участке №.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Публичное акционерное общество «< >», ИНН №, ОГРН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по использованию угловых шлифмашинок (< >) инв. № на участке № сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по использованию угловых шлифмашинок (< >) инв. № на участке №. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по использованию угловых шлифмашинок (< >) инв. № на участке №, < > – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > ФИО1