Решение № 2-1958/2018 2-1958/2018 ~ М-921/2018 М-921/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1958/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре Головиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Центрального района г.... Администрации .... о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии помещения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии помещения, признании права собственности. В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 5/11 долей в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: ..... На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 6/11 долей в праве общей долевой собственности на указанный дом. ДД.ММ.ГГГГ между истцами и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истцам был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 639 кв.м.. расположенный по тому же адресу с целью эксплуатации жилого дома. Указанный жилой дом разделен на ...., находящуюся в пользовании ФИО2 и ...., находящуюся в пользовании ФИО1. Истцами были совершены самовольное строительство (Литер А 1), а также самовольные переустройство и перепланировка (литер А).

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинрвентаризация – Федеральное БТИ», сущность перепланировки, переустройства в жилом доме и самовольное строительства Литера А1 заключается в следующем: возведен пристрой (Литер А1), общей площадью 14,00 кв.м., в том числе жилой площадью 6,50 кв.м.. В пристрое (Литер А1) размещены: кухня поз.1, площадью 6,60 кв.м., туалет поз.2, площадью 0,90 кв.м., жилая комната поз.5, площадью 6,50 кв.м.. В кухне поз.1 площадью 6,60 кв.м. установлена раковина. В туалете поз.2, площадью 0,90 кв.м. установлен унитаз.

В жилом доме (Литер А) выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке: в кухне поз.1, площадью 5,30 кв.м., переустроена раковина (, в дверном проеме в перегородке, разделяющей кухню поз.1 площадью 5,30 кв.м. и жилую комнату поз.3, площадью 14,70 кв.м., демонтирован дверной блок; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз.5, площадью 5,00 кв.м., кухню поз.3, площадью 6,70 кв.м.; в дверном проеме в перегородке, разделяющей кухню поз.3, площадью 6,70 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 12,70 кв.м., демонтирован дверной блок. Таким образом, в результате переустройства и перепланировки в жилом доме Литер А и строительства пристроя (Литер А1) жилая площадь строения увеличилась с 38,80 кв.м. до 51,30 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 50,80 кв.м. до 64,10 кв.м.. Самовольно выполненные переустройство и перепланировка не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, могут быть признаны допустимыми.

Администрацией Центрального района .... отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на производство работ.

С учетом уточненных исковых требований, истцы просят сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: .... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, признать право собственности за ФИО1 на 10/17 долей в праве собственности и за ФИО2 на 7/17 долей в праве собственности на реконструированный жилой дом (Литер А,А1) по адресу: .... со следующими характеристиками: общая площадь – 64,10 кв.м., жилая площадь – 51,3 кв.м., подсобная площадь – 12,8 кв.м..

В судебное заседание истца ФИО1, ФИО2 не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г..... привлеченный судом в качестве соответчика представитель Администрации .... в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах третьих лиц ФИО5, ФИО6, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела 5/11 долей жилого бревенчатого дома, расположенного по адресу: ...., полезной площадью 50,8 кв.м., из них жилой 38,8 кв.м.. Договор купли-продажи удостоверен нотариусом .... ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре за №.

Право собственности ФИО1 на указанное имущество не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в МФЦ .... о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 является собственником 6/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 50 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу ..... Право собственности ФИО2 на указанное имущество зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... и ФИО1, ФИО2 заключен договор, согласно которому истцам предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, площадью 0,0639га или 639 кв.м.. на срок 49 лет.

Выписка из технического паспорта на домовладение по адресу: .... от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение, имеет отметки о самовольном строительстве Литера А1, самовольном переустройстве ...., литера н, самовольной перепланировке .... Литера А с увеличением жилой площади. .... составляет 64,1 кв.м., жилая – 51,3 кв.м., подсобная – 12,8 кв.м.,.

В соответствии с техническим заключением № Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение от ДД.ММ.ГГГГ, в строении на момент обследования выполнены следующие работы по переустройству и перепланировки в жилом доме (Литер А) и строительство пристроя (Литер А1), а именно:

Возведен пристрой (Литер А1), общей площадью 14,00 кв.м., в том числе жилой площадью 6,50 кв.м.. В пристрое (Литер А1) размещены:

кухня поз.1, площадью 6,60 кв.м., туалет поз.2, площадью 0,90 кв.м., жилая комната поз.5, площадью 6,50 кв.м..

В кухне поз.1 площадью 6,6- кв.м. установлена раковина.

В туалете поз.2, площадью 0,90 кв.м. установлен унитаз.

В жилом доме (Литер А) выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке:

в кухне поз.1, площадью 5,30 кв.м., переустроена раковина (приложение№,2);

в дверном проеме в перегородке, разделяющей кухню поз.1 площадью 5,30 кв.м. и жилую комнату поз.3, площадью 14,70 кв.м., демонтирован дверной блок (приложение №);

демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз.5, площадью 5,00 кв.м., кухню поз.3, площадью 6,70 кв.м. (приложение №);

в дверном проеме в перегородке, разделяющей кухню поз.3, площадью 6,70 кв.м. и жилую комнату поз.4 площадью 12,70 кв.м., демонтирован дверной блок (приложение №).

Таким образом, в результате переустройства и перепланировки в жилом доме (Литер А) и строительства пристроя (Литер А1) жилая площадь строения увеличилась с 38,80 кв.м. до 51,30 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 50,80 кв.м. до 64,10 кв.м..

После перепланировки и переустройства в жилом доме (Литер А) и строительства пристроя (Литер А1) общая площадь строения составляет 64,10 кв.м., в том числе жилая 51,30 кв.м..

Самовольно выполненные переустройство и перепланировка в жилом доме (Литер А) по .... не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (Литер А1) по .... в .... пригоден для эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В соответствии с градостроительной справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» .... отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно ст.61 Правил (Литер А,А1) относится к условно-разрешенному виду использования зоны (Ж1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Собственный канализационный выгреб расположен за границей отведенного земельного участка, что не соответствует Нормативам градостроительного проектирования ...., утвержденным постановлением Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с градостроительной справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» .... отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом (Литер А,А1) по .... в .... при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцами представлено постановление администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: .....

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае в результате произведенной реконструкции создан новый объект, который в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристроя, переустройстве, перепланировке не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Тот факт, что собственный канализационный выгреб расположен за границей отведенного земельного участка, не свидетельствует о нарушении чьих – либо прав. Возражений относительно заявленных требований не поступило.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1), тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца ФИО1 имела место, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации .....

В соответствии с ч. 2,3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, размеры долей жилого дома с пристроем (Литер А,А1) по .... в .... определены по фактическому пользованию. Размеры долей жилого дома с пристроем (Литер А,А1) общей площадью 64,1 кв.м. по адресу: .... определены по фактическому пользованию: сторона 1 – 7/17 долей из них ФИО2 – 7/17 долей; сторона 2 – 10/17 долей, из них ФИО1 – 10/17 долей.

Спор по изменению долей между участниками долевой собственности отсутствует, возражений относительно заявленных требований не поступило.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А) по адресу: .... в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности за ФИО1 на 10/17 доли, за ФИО2 на 7/17 доли в реконструированном жилом доме (Литер А, А1), расположенном по адресу: .... со следующими характеристиками: общая площадь домовладения 64,1 кв.м., жилая площадь 51,3 кв.м., подсобная площадь 12,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников