Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-367/2017 А-356/2017 М-367/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело №а-356/17


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2017 года

Судья Ножай-Юртовского районного суда Чеченской Республики Магомедов М.К., рассмотрев в порядке главы 33 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконным бездействия администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Администрации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ЧР обратился в Ножай-Юртовский районный суд с административным иском к администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» следующих нормативных правовых актов: постановления главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «а», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и решения совета депутатов Айти-Мохкского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ № «а», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «а», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административным истцом - прокурором <адрес> Чеченской Республики ФИО2 при обращении в суд заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке главы 33 КАС РФ.

Административный ответчик – глава администрация Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3 в установленный судом десятидневный срок не представил в суд возражения относительно рассмотрения данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

В случае, если по истечении установленного срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

В соответствии с требованиями ст.ст.291-292 КАС РФ имеются основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проведен мониторинг официальных сайтов администраций сельский поселений Ножай-Юртовского муниципального района, в ходе которого в деятельности администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение.

Так, в соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ).

Согласно ст.4 Федерального закона № 8-ФЗ одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В ст.6 названного Федерального закона определено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет».

Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (ст.10 Федерального закона №8-ФЗ).

В силу требований ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, а именно муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Названные нарушения прокуратурой района расцениваются как ненадлежащее исполнение ФЗ-8 от 9.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», поскольку отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регламентированы настоящим законом.

Как видно из административного искового заявления и объяснения представителя ответчика, администрацией Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в нарушении ФЗ-8 от 9.02.2009г. нормативные правовые акты на сайте администрации не размещены.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении также подтверждаются объяснением главы администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО3

Таким образом, судом установлено, что администрацией Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики нарушены требования Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» следующих нормативных правовых актов: постановления главы Администрации от 21.02.2017г. №, от 15.03.2017г. №, от 07.04.2017г. № «а», от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 15.05.2017г. №, от 19.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №, от 13.07.2017г. №, от 13.07.2017г. №, от 13.07.2017г. №, от 15.08.2017г. №, от 18.09.2017г. №, от 25.09.2017г. №, и решения совета депутатов Айти-Мохкского сельского поселения от 19.01.2017г. №, от 31.01.2017г. №, от 31.01.2017г. №, от 14.02.2017г. № «а», от 17.03.2017г. №, от 17.03.2017г. № «а», от 18.05.2017г. №, от 09.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №.

Обязать администрацию Айти-Мохкского сельского поселения <адрес> муниципального района Чеченской Республики в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» следующие нормативные правовые акты: постановления главы Администрации от 21.02.2017г. №, от 15.03.2017г. №, от 07.04.2017г. № «а», от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 05.05.2017г. №, от 15.05.2017г. №, от 19.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №, от 13.07.2017г. №, от 13.07.2017г. №, от 13.07.2017г. №, от 15.08.2017г. №, от 18.09.2017г. №, от 25.09.2017г. №, и решения совета депутатов Айти-Мохкского сельского поселения от 19.01.2017г. №, от 31.01.2017г. №, от 31.01.2017г. №, от 14.02.2017г. № «а», от 17.03.2017г. №, от 17.03.2017г. № «а», от 18.05.2017г. №, от 09.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №, от 20.06.2017г. №.

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики и прокуратуру <адрес> Чеченской Республики в течение одного месяца по истечении срока, установленного для исполнения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ножай-Юртовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий М.К.Магомедов

Копия верна:

Судья М.К.Магомедов