Решение № 12-84/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-84/2018

Мировой судья: Зыбина Н.В.

Дело № 12-84/2018


РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

22 мая 2018 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Козловой Н.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 02.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца с <адрес>, проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 02.04.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях дело было рассмотрено в его отсутствие, поскольку, он не был извещен надлежащим образом мировым судьей. Кроме того, 24.03.2018г., в день совершения правонарушения, за рулем автомашины ВАЗ 21093 регистрационный <номер> находился его родной брат ФИО1, представившийся сотрудникам полиции ФИО1. В момент управления транспортным средством, его брат находился в состоянии опьянения и не отдавал отчет своим действиям. Без проверки данных о личности водителя, учитывая отсутствие у брата документов, удостоверяющих личность, сотрудники 8 батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО, составили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на ФИО1, который не находился на месте совершения правонарушения. О том, что брат совершил административное правонарушение, представившись чужим именем, он узнал из полученной по почте копии постановления по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. Кодекса РФ об административных правонарушениях от 02.04.2018г. Брат о данном происшествии ему ничего не рассказывал и никакие документы не передавал.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, добавив, что его брат был лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение брата находится в ОГИБДД Тульской области, в связи с чем, в момент совершения правонарушения, брат не мог предъявить водительское удостоверение, и его личность установлена не была.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС 8 батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО П. показал, что 24.03.2018г. была остановлена машина, водитель которой имел признаки опьянения. Водителю было предложено пройти на месте освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, водитель согласился, и по результатам проведенного освидетельствования было установлено состояние алкогольного опьянения. Водитель представился ФИО1, его личность была установлена по предъявленному водительскому удостоверению. Фотография на водительском удостоверении была схожа с внешностью водителя. После того, как он ознакомился с имеющимися в деле копиями паспортов ФИО1 и ФИО1, не может утвердительно ответить, что водителем был ФИО1, так как, оба лица, чьи фотографии он обозрел, похожи на того водителя, что был за рулем машины 24.03.2018г.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления лицом, которое привлекается к административной ответственности, права на защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу п. 4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, создание условий необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения административного дела по существу, предполагает обязанность судьи в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, административное дело рассмотрено мировым судьей 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, мировой судья указал, что последний извещен о месте и времени рассмотрения дела, учитывая наличие расписки (л.д.13).

Вместе с тем, из определения мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 02.04.2018г. усматривается, что, приняв решение о принятии протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 к производству, мировой судья указал о необходимости извещения о времени и месте слушания дела ФИО1, то есть, о принятии мер к извещению ФИО1 непосредственно судом.

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела непосредственно мировым судьей 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, и сведения о выяснении причин неявки ФИО1 в судебное заседание, при наличии в деле расписки о вручении повестки инспектором ДПС 8 батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО, как того требуют положения п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей не были выполнены требования ч.1 ст. 1.6, ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло за собой существенное нарушение прав ФИО1, а также, не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 02.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек, настоящее дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Поскольку постановление мирового судьи отменено, в связи с допущенными процессуальными нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы о привлечении к административной ответственности ненадлежащего лица, так как, они подлежат проверке при новом рассмотрении дела мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 02.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.

Судья: Е.В. Тюкина