Решение № 2-822/2025 2-822/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-822/2025

Дело № 2-822/2025 УИД № 69RS0036-01-2025-000072-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Беляковой О.А.,

при секретаре Мазакиной Е.М.,

с участием представителя истца прокурора Центрального района города Твери –помощника прокурора Центрального района города Твери Исаковой Т.А., представителя ответчика ООО «Тверская генерация» ФИО8 представителя третьего лица администрации города Твери ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» о возложении обязанности восстановить благоустройство территории после осуществления земляных работ,

у с т а н о в и л:

прокурор Центрального района города Твери на основании статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ООО «Тверская генерация».

В обоснование исковых требований указывает следующее.

Прокуратурой района проведена проверка по факту непринятия ООО «Тверская генерация» мер по своевременному восстановлению благоустройства после производства земляных работ по ремонту тепловых сетей по адресу: <адрес> и установлено, что в период с 16 часов 00 минут 12.10.2024 до 16 часов 00 минут 27.10.2024 ответчиком произведено аварийное отключение горячего водоснабжения и отопления в многоквартирном <адрес>, во время которого им на придомовой территории указанного многоквартирного осуществлялись земляные работы по устранению последствий аварии, в ходе которых было повреждено асфальтобетонное покрытие проезжей части и другие элементы благоустройства указанной территории.

По окончании земляных работ ответчик в нарушение п. 6.113, 6.114 Правил благоустройства территории города Твери (далее – Правила), утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, в первоначальном объеме в течение 10-дневного срока с даты окончания работ не восстановил.

Установлено, что на территории (объекте), расположенной по адресу: <адрес> на придомовой территории (вдоль отмостки дома) отсутствует восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Вследствие отсутствия асфальтобетонного покрытия на проезжей части по адресу: <адрес>, существует реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, осуществляющих проход и проезд по ним, а также их автотранспорту и иному имуществу, в связи с чем заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу восстановить благоустройство территории после производства земляных работ по аварийному ремонту тепловых сетей возле <адрес>

Протокольным определением от 12.02.2025 года на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Твери.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заволжского района г. Твери Исакова Т.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, назначить срок исполнения обязанности по восстановлению асфальтобетонного покрытия с учетом сроков, установленных Правилами благоустройства города Твери.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тверская генерация» ФИО9 поддержала доводы представленных возражений на иск, не отрицала факта производства обществом земляных работ по указанному в иске адресу в октябре 2024 года, в ходе которого было нарушено благоустройство придомовой территории. Дополнительно пояснила, что по окончании земляных работ оно не было восстановлено ввиду отсутствия средств, материалов, наличия очередности по приведению в надлежащее состояние мест разрытий на городской территории. Ввиду наступления зимнего сезона покрытие было восстановлено в зимнем варианте путем засыпки щебнем, планируется приведение поврежденного покрытия в надлежащее состояние в мае 2025 года согласно графику, ведущемуся у ответчика, представить который затруднилась.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации города Твери ФИО10 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери (далее – Правила), определяющие в силу пункта 20 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно пункту 6.102 Правил при авариях на подземных инженерных сетях, ликвидация которых требует производства земляных работ на придомовых территориях, владелец сетей, на которых произошло повреждение (авария), или уполномоченное лицо, эксплуатирующее данные сети, уведомляет уполномоченное структурное подразделение Администрации города Твери в сфере жилищно-коммунального хозяйства, администрацию района в городе Твери, на территории которого произошла авария, и организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом и (или) содержание многоквартирного дома, либо в случае непосредственного управления собственниками помещений - уполномоченных собственниками помещений в таком доме лиц об аварии не позднее 72 часов с момента обнаружения аварии. В иных случаях проведение земляных работ на придомовых территориях осуществляется с обязательным уведомлением уполномоченного структурного подразделения Администрации города Твери не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения земляных работ.

Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено лицом, производящим работы, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) в срок, указанный в разрешении на осуществление земляных работ.

Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ на придомовых территориях, должно быть восстановлено лицом, производящим работы, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ) в срок, согласованный с организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом и (или) содержание многоквартирного дома, либо в случае непосредственного управления собственниками помещений с уполномоченным собственниками помещений в таком доме лицом, но не позднее 10 дней со дня окончания ремонтно-строительных работ (пункт 6.113 Правил).

После окончания производства земляных работ лицо, производящее работы, обязано незамедлительно начать работы по восстановлению нарушенного благоустройства территории (пункт 6.114 Правил).

Согласно пункту 6.116 Правил при невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории в установленные сроки по причине погодных условий и температурного режима в период с 1 декабря по 30 апреля действие разрешения на осуществление земляных работ продлевается до 1 мая. Нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте на всей территории места производства работ либо на участках, где ремонтно-строительные работы завершены с оформлением акта приемки восстановленного благоустройства в зимнем варианте: в щебне по методу заклинки, на магистральных проезжих частях дорог в железобетонных плитах или в литом асфальтобетоне и сданы по акту приемки восстановленного благоустройства в зимнем варианте в срок, определенный в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ. Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры (поребрики), газоны, клумбы, иные участки) производится по окончании зимнего периода с наступлением строительного сезона и должно быть завершено до 1 мая.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в соответствии с постановлением администрации г. Твери администрации города Твери от 06.04.2015 N 462 "Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования городского округа город Тверь до 2028 года по состоянию на 2015 год" ответчик ООО «Тверская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Твери, в том числе в отношении многоквартирного <адрес>, поэтому в силу положений пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является законным владельцем тепловых сетей в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, следовательно, лицом, обязанным содержать сети в исправном состоянии и осуществлять их ремонт, в том числе аварийный.

Также установлено, что ООО «Тверская генерация» в период с 12 по 27 октября 2024 года на придомовой территории многоквартирного <адрес> в г. Твери проводились аварийные ремонтные работы теплосетей, в ходе которых было нарушено асфальтобетонное покрытие придомовой проезжей части и произведено разрушение других элементов благоустройства территории.

Элементы благоустройства в срок, установленный Правилами благоустройства города Твери, ООО «Тверская генерация» восстановлены не были, до настоящего времени покрытие имеет повреждения, которые с наступлением зимнего сезона ответчиком было временно восстановлено в зимнем варианте путем засыпкой щебня, несмотря на то, что на момент окончания земляных работ (27.10.2024 года), связанных с устранением аварии на теплосетях, до наступления зимнего сезона у ответчика имелось достаточно времени для приведения элементов благоустройства в первоначальное состояние, однако это обязанность надлежащим образом выполнена не была, тогда как из сообщения ответчика на имя прокурора Центрального района города Твери от 20.11.2024 года усматривается, что ответчик гарантировал проведение восстановительных работ в срок до 31.10.2024 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд соглашается с доводами иска о том, что непринятие решения о возложении на ответчика обязанности восстановить территорию после проведенных земляных работ, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

При этом суд отвергает доводы ответчика об отсутствии денежных средств ввиду проведения процедуры банкротства, поскольку данное обстоятельство ответчика не освобождает от надлежащего выполнения данных обязанностей.

Разрешая требования истца об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения обязанности по восстановлению поврежденных элементов благоустройства, доказательств наличия каких-либо объективных препятствий для осуществления ремонтно-восстановительных работ не представлено.

С учетом объема и характера работ, а также положений пункта 6.116 Правил благоустройства города Твери, согласно которым окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры (поребрики), газоны, клумбы, иные участки) производится по окончании зимнего периода с наступлением строительного сезона и должно быть завершено до 1 мая, суд соглашается с доводами искового заявления в этой части и приходит к выводу о том, что срок для выполнения работ, указанный истцом в просительной части иска, является разумным и объективно достаточным для надлежащего исполнения решения суда.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20000 рублей.

На основании изложенного с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Центрального района города Твери удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить благоустройство территории возле <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в одного течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Белякова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2025 года.

Судья <данные изъяты> О.А. Белякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>