Постановление № 5-30/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-30/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2017 года 301840 Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Голубева Ю.В.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ефремовский районный дом культуры «Химик» (далее – МБУК «ЕРДК «Химик»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <...>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 7 февраля 2017 года в процессе проведения плановой выездной проверки в отношении МБУК «ЕРДК «Химик», местонахождение: <...>, в 11 часов 00 минут 6 февраля 2017 года при проведении мероприятий по контролю (надзору) в МБУК «ЕРДК «Химик» выявлены нарушения п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № 6 от 13 января 2003 года; п.п. 1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № 204 от 8 июля 2002 года; п. 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 года № 328н, а именно: установлено, что электрический радиатор модель SL2009 (инв. №), установленный в танцевальном классе, не присоединен к сети защитного зануления, тем самым не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении, что создает угрозу жизни и здоровью людей. В выявленных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Ростехнадзор) по доверенности ФИО3, ссылаясь на обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении № от 7 февраля 2017 года в отношении МБУК «ЕРДК «Химик», просил признать данное юридическое лицо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности электрического радиатора модели SL2009 (инв. №), установленного в танцевальном классе, не присоединенного к сети защитного зануления, на срок 20 суток.

В судебном заседании директор МБУК «ЕРДК «Химик» ФИО4 признала наличие нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении от 7 февраля 2017 года, пояснив, что в настоящее время выявленное нарушение устранено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, потребитель обязан, помимо прочего, обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала.

В силу п. 1.7.2 названных Правил, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Заземляющие устройства должны соответствовать требованиям государственных стандартов правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, и других нормативно-технических документов, обеспечивать условия безопасности людей, эксплуатационные режимы работы и защиту электроустановок (п. 2.7.2 Правил)

Согласно п. 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.

Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

Пункт 1.7.76 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 8 июля 2002 года, содержит перечень объектов, на которые распространяются требования защиты при косвенном прикосновении. В подпункте 1 названного перечня указаны: корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п.; металлические корпуса передвижных и переносных электроприемников; электрооборудование, установленное на движущихся частях станков, машин, механизмов, и др.

В силу п. 1.7.78 указанных Правил, при выполнении автоматического отключения питания в электроустановках напряжением до 1 кВ все открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания, если применена система TN, и заземлены, если применены системы IT или TT.

Из п. 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 года № 328н, следует, что машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (далее - электроустановки) должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

Административная ответственность за нарушение перечисленных выше норм и правил предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которой нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении МБУК «ЕРДК «Химик» производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского Управления Ростехнадзора ФИО1 от 30 января 2017 года № 205-р проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения МБУК «ЕРДК «Химик» требований законодательства в области безопасной эксплуатации электроустановок, а также требований законодательства по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности.

Согласно акту от 6 февраля 2017 года, в ходе проверки уполномоченными должностными лицами Приокского Управления Ростехнадзора выявлено, что МБУК «ЕРДК «Химик» в нарушение требований действующего законодательства, а именно: пунктов 1.2.2, 1.7.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пунктов 1.7.76, 1.7.78 Правил устройства электроустановок, пункта 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, при эксплуатации электроустановок, не выполнены мероприятия защиты электрооборудования от косвенного прикосновения, выразившиеся в том, что электрический радиатор модель SL2009 (инв. № 0002708), установленный в танцевальном классе, не присоединен к сети защитного зануления, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 6 февраля 2017 года (л.д.), предписанием № от 6 февраля 2017 года (л.д.), протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2017 года № (л.д.), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности – эксплуатации (проведении работ) электрического радиатора модели SL2009 (инв. №), установленного в танцевальном классе, не присоединенного к сети защитного зануления (л.д.).

Процедура оформления и составления протокола об административном правонарушении соблюдена, все сведения, содержащиеся в протоколе, соответствуют ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности МБУК «ЕРДК «Химик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить МБУК «ЕРДК «Химик» административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации (проведении работ) электрического радиатора модели SL2009 (инв. №), установленного в танцевальном классе МБУК «ЕРДК «Химик», не присоединенного к сети защитного зануления

Согласно ст. 3.12. Кодекса РФ об административном правонарушении суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ефремовский районный дом культуры «Химик» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации (проведении работ), не присоединенного к сети защитного зануления электрического радиатора модели SL2009 (инв. №), установленного в танцевальном классе Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ефремовский районный дом культуры «Химик», расположенного по адресу: ул. Ломоносова, д. 48, г. Ефремов Тульской области, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности – эксплуатации (проведении работ) электрического радиатора модели SL2009 (инв. №), установленного в танцевальном классе Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ефремовский районный дом культуры «Химик», исчислять со времени фактического запрета деятельности, то есть с 7 февраля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю. В. Голубева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>