Решение № 2-3296/2023 2-619/2024 2-619/2024(2-3296/2023;)~М-3002/2023 М-3002/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-3296/2023

УИД 66RS0024-01-2023-003779-17

2-619/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года

14 февраля 2024 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карачевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Ресурс» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском обществу с ограниченной «Лес-Ресурс» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства. В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой города рассмотрена информация ГКУ СО «Березовское лесничество» о несоблюдении ООО «Лес-Ресурс» требований лесного законодательства РФ. Установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ООО «Лес-Ресурс», последнему для лесозаготовки предоставлен в аренду лесной участок площадью <данные изъяты> расположенный <адрес> Приложением № к указанному договору на арендатора ООО «Лес- Ресурс» возложена обязанность по проведению ежегодно лесовосстановительных мероприятий на лесном участке. При этом арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению на арендуемом лесном участке за 2023 год в виде содействия естественному возобновлению лесов на площади <данные изъяты>. Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение ООО «Лес-Ресурс» своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым. Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на арендатора лесных участков - ООО «Лес-Ресурс». Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Прокурор просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Лес-Ресурс» (ОГРН <***>) в срок не позднее 01.07.2024 провести лесовосстановительные работы в виде содействия естественному возобновлению лесов в объеме <данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за 2023 год.

Помощник прокурора г. Верхняя Пышма ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Лес-Ресурс» в судебное заседание не явился, извещался судом по юридическому адресу путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией, причина неявки суду неизвестна.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Направленные судом извещения по юридическому адресу ответчика возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения на почтовом отделении.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом предприняты меры по извещению ответчика о дате и времени слушания дела, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства на основании ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города г. Верхняя Пышма рассмотрена информация ГКУ СО «Березовское о несоблюдении ООО «Лес-Ресурс» требований лесного законодательства РФ. Установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ООО «Лес-Ресурс», последнему для лесозаготовки предоставлен в аренду лесной участок площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес> Приложением № к указанному договору на арендатора ООО «Лес- Ресурс» возложена обязанность по проведению ежегодно лесовосстановительных мероприятий на лесном участке. При этом арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению на арендуемом лесном участке за 2023 год в виде содействия естественному возобновлению лесов на площади <данные изъяты>.

Согласно ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений. Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов России 29.12.2021 № 1024. Согласно п. 3 указанных Правил лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений (п. 6 Правил). Аналогичные обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе по содействию естественному возобновлению лесов, закреплены в договоре аренды лесного участка, приложении к данному договору. Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Невыполнение ООО «Лес- Ресурс» своих обязанностей наносит вред экологической системе. Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав должна быть возложена на арендатора лесных участков - ООО «Лес-Ресурс». Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Таким образом, обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено нарушением прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, в судебное заседание не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Ресурс» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства.

Возложить обязанность на ООО «Лес-Ресурс» (ОГРН <***>) в срок не позднее 01.07.2024 провести лесовосстановительные работы в виде содействия естественному возобновлению лесов в объеме <данные изъяты> по договору № от 26.12.2008 за 2023 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Карасева О.В.