Решение № 2А-13/2020 2А-13/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-13/2020

Решение

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Голенко М.Е., с участием представителя административного истца – ФИО2, представителя административного ответчика начальника филиала федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (город Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрань (далее – филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань) – ФИО3, прокурора – старшего помощника военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО4, при секретаре Вороновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-13/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань <данные изъяты> ФИО5 о признании незаконными приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года № об отчислении административного истца из образовательного учреждения и увольнении с военной службы, и приказа начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 4 октября 2019 года № об исключении ФИО5 из списков личного состава,

установил:

ФИО5 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он с 2014 года проходил обучение в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань в должности курсанта авиационного факультета.

21 июня 2019 года ФИО5 был освидетельствован врачебно-летной комиссией (далее – ВЛК) филиала № 1 федерального государственного бюджетного учреждения «Главного военного клинического госпиталя им. Академика Н.Н. Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации, согласно заключению которой он был признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и не годным к лётной работе.

На основании данного заключения ВЛК, приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года № ФИО5 был отчислен от обучения по состоянию здоровья и уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с отчислением из военно-учебного заведения. После чего приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань от 4 октября 2019 года №, ФИО5 с 5 октября 2019 года был исключён из списков личного состава филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань.

Посчитав свои права нарушенными, административный истец просит суд признать незаконными и отменить приказ главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года № об отчислении административного истца из образовательного учреждения и увольнении с военной службы и приказ начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани от 4 октября 2019 года № об исключении ФИО5 из списков личного состава.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме. При этом ФИО2 пояснил, что после признания ФИО5 не годным к лётной работе, руководством филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань последнему не было предложено перевестись на другой факультет, обучение на котором не связано с лётной работой. В связи с чем, указанные приказы должны быть признаны незаконными и подлежат отмене.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания главнокомандующий Воздушно-космическими силами, в него не прибыл, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань – ФИО3 в судебном заседании требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Также ФИО3 пояснила, что при издании обжалуемых приказов должностными лицами каких-либо нарушений действующего законодательства не допущено, приказы изданы в пределах предоставленных полномочий.

Заслушав объяснения сторон и заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № ФИО5 с 1 августа 2014 года зачислен на первый курс филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань на воинскую должность курсанта, с присвоением воинского звания «<данные изъяты>», по военной специальности «<данные изъяты>».

Из представленной копии контракта о прохождении военной службы видно, что ФИО5 с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань <данные изъяты> ФИО1 1 октября 2015 года заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань и 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно заключению ВЛК от 21 июня 2019 года № ФИО5 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и не годным к лётной работе, данное заключение утверждено Центральной ВЛК федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации 10 июля 2019 года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № 670 утверждён Порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что обучающиеся, проходящие военную службу по контракту, отчисляются из военно-учебного заведения по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), а также в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам. При этом отчисление обучающихся с выпускного курса производится приказами начальников, которым подчинены вузы.

Согласно приказу главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года № 157, ФИО6 был отчислен от обучения по состоянию здоровья и уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Военнослужащие увольняются с военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 51 Федерального закона военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что приказ главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года № в отношении ФИО5 был издан надлежащим должностным лицом, при наличие к тому соответствующих оснований.

Довод представителя административного истца о том, что руководство филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань при подготовке документов на отчисление и увольнение ФИО5 из учебного заведения, обязано было предложить последнему перевод на другую военную специальность с учётом его состояния здоровья, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 Порядка перевод курсантов по служебной необходимости на обучение с одной военной специальности (специализации) на другую в одном военно-учебном заведении осуществляется решением начальника вуза по согласованию с органами военного управления, в интересах которых осуществляется подготовка военнослужащих, и Главным управлением кадров, а также с согласия курсантов, подлежащих переводу. Перевод курсантов, являющихся военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, по их личной просьбе в другие военно-учебные заведения осуществляется для продолжения обучения по военной специальности (специализации), по которой они обучались до перевода, или по военной специальности (специализации), входящей в соответствующее направление подготовки, по согласованию с органами военного управления, в интересах которых осуществляется подготовка военнослужащих, на основании решения начальника Главного управления кадров.

Исходя из чего суд приходит к выводу, что перевод курсанта с одной военной специальности (специализации) на другую является правом начальника ВУЗа, а не обязанностью. Кроме того, перевод может быть осуществлён в другие военно-учебные заведения на основании личной просьбы курсанта.

Как видно из представленного рапорта начальнику филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань от курсанта ФИО5 от 11 сентября 2019 года, последний ознакомлен с решением ВЛК о признании его не годным к лётной работе, о невозможности дальнейшего прохождения обучения по лётному профилю в военных ВУЗах Министерства обороны Российской Федерации, а также отказывается от обучения в военных ВУЗах.

Таким образом, действия главнокомандующего Воздушно-космическими силами, связанные с увольнением ФИО5 с военной службы не могут быть признаны судом незаконными, а следовательно, требования административного истца об отмене приказа от 3 октября 2019 года № удовлетворению не подлежат. Также как и не подлежат удовлетворению требования о признании незаконными действий начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА», связанных с изданием приказа от 4 октября 2019 года № об исключении административного истца из списков личного состава филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань, поскольку данный приказ был издан во исполнение приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года №, а иных оснований для признания его незаконным административным истцом и его представителем не заявлено и суду не представлено.

Учитывая изложенное в заявленных требованиях административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, гарнизонный военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань <данные изъяты> запаса ФИО5 о признании незаконными приказа главнокомандующего Воздушно-космическими силами от 3 октября 2019 года № об отчислении административного истца из образовательного учреждения и увольнении с военной службы, и приказа начальника филиала федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (город Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрань от 4 октября 2019 года № об исключении ФИО5 из списков личного состава, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 7 февраля 2020 года.