Решение № 2-30/2021 2-30/2021~М-5/2021 М-5/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-30/2021

УИД: 68RS0№-24

Дело №2-30/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года <адрес>

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бондарский районный суд с исковым заявлением к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 68:01:0302009:29 площадью 2400 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с планом земельного участка изготовлено кадастровым инженером ФИО2 от дд.мм.гггг.

В обоснование требований истец указал, что указанный земельный участок находится в его собственности, однако его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. У него возникла необходимость уточнить границы земельного участка, с целью проведения кадастровых работ по уточнению границ своего участка истец обратился к кадастровому инженеру. Кадастровым инженером ФИО2 было составлено заключение, из которого следует, что ввиду отсутствия планов границ земельного участка истца, постановка его на учет не представилась возможным.

Определением суда от 08.02.2021г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Протокольным определением суда от 01.03.2021г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали (л.д.70-71).

Представитель ответчика – администрации <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, свои возражения против удовлетворения исковых требований по делу не представил (л.д.27, 48).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Кёршинского сельского совета <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. Ранее в судебном заседании пояснил, что установление границ земельного участка истца не нарушает прав третьих лиц.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.64).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО4, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом надлежащего извещения сторон, наличия письменных ходатайств, суд считает возможным рассмотреть исковые требование в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив письменную позицию истца, ответчика и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Принципами гражданского законодательства в силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации являются, в том числе неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Исходя из приведённых выше законоположений, право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1. ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В силу части 2 указанной правовой нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дд.мм.гггг «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).

В соответствии с ч.4 статьи 69 Федерального закона от дд.мм.гггг N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ РФ от дд.мм.гггг N 218-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деление его на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от дд.мм.гггг N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотрено, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.12-15,25), что собственником земельного участка с кадастровым номером 68:01:0302009:29, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2400 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки, с дд.мм.гггг является истец ФИО1 Данные обстоятельства также подтверждаются Постановлением Кершинского сельского совета <адрес> № от дд.мм.гггг «О представлении земельного участка в собственность» (л.д.9) и свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2012г (запись о регистрации №), выпиской из похозяйственной книги (л.д.10,11).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:01:0302009:29, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2400 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки, были внесены в ЕГРН дд.мм.гггг на основании заявления от дд.мм.гггг №. В качестве документа - основания, было представлено Постановление администрации Кершинского сельсовета <адрес> от дд.мм.гггг № «О предоставлении земельного участка в собственность». Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:01:0302009:29 в ЕГРН отсутствуют, а его площадь является ориентировочной и подлежит уточнению. Статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Ограничений прав и обременение объекта недвижимости не установлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от дд.мм.гггг, в ходе кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 68:01:0302009:29, было установлено, что уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Кёршинский сельсовет» (Решение Кёршинского сельского совета народных депутатов от дд.мм.гггг №г., в редакции решения № от 25.09.2017г.) опубликовано на официальном сайте <адрес>. Предельный максимальный размер земельного участка данными правилами не установлен. На земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, техническаяинвентаризация до дд.мм.гггг не проводилась. Смежные земельные участки выявить не представляется возможным, в связи с чем, согласование границ было проведено в соответствии с ч.8 ст39 ФЗ-221 от дд.мм.гггг посредством публикации в газете «Народная трибуна» №(9322) от дд.мм.гггг В срок указанный в извещении обоснованных возражений предоставлено не было, поэтому границы участка считаются согласованными. В архиве Управления Росреестра содержатся ортофотопланы <адрес> Кёршинского сельсовета <адрес>, дата изготовления 2010 г., масштаб 1:2000, предоставлены Управлением Росреестра по <адрес> 07.02.2020г. Данный картографический материал не обосновывает существование местоположения границ земельного участка 15 и более лет, в связи с чем установление границ земельного участка во внесудебном порядке невозможно. Полученные кадастровым инженером в процессе работ координаты границ земельного участка не затрагивают границ иных земельных участков (л.д.19, 29-30).

Согласно плану границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № изготовленного кадастровым инженером ФИО2, общая площадь его составляет 2400 кв.м., целевое назначение земель: земли населенных пунктов, цель предоставления: для ведения личного подсобного хозяйства, ограничений в пользовании и обременения правами других лиц: нет, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1. План границ также содержит геоданные с координатами характерных точек. К плану прилагается также схема расположения (л.д.60-61).

Согласно письменному отзыву Управления Росреестра по <адрес> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2400 кв.м., кадастровый № никаких заявлений, в том числе об уточнении границ земельного участка в Управление не поступало. При внесении изменений в описание местоположения границ для установления факта отсутствия наложения границ со смежными земельными участками необходимо наложение границ на картографическую основу (для чего требуется межевой план в установленном законом формате на электронном носителе). В связи с отсутствием данных документов высказать позицию о сведениях, препятствующих установлению границ земельного участка, не представляется возможным. Согласно заключению кадастрового инженера, приложенному к исковому заявлению, следует, что в документах, указанных в части 10 статьи 22 Закона, сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют, а также отсутствуют карты(планы), являющиеся картографической основой ЕГРН, и карты (планы), представляющие собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Оценить обоснованность установления границ земельного участка не представляется возможным. Для детальной оценки наличие или отсутствие сведений, препятствующих установлению границ земельного участка, требуется предоставление межевого плана в установленном законом формате на электронном носителе вместе с заявлением об осуществлении учета изменений в отношении описания местоположения границ вышеуказанного земельного участка. Также при уточнении границ земельного участка наряду с судебным актом необходимо представить межевой план. В судебном акте должны быть определено местоположение границ земельного участка, и содержаться ссылка на межевой или иной план, в котором определены координаты характерных точек границ земельного участка (л.д. 65-67).

Из материалов дела и пояснений представителя истца и ответчика следует, что фактически спора по границам принадлежащего ФИО1 участка с кадастровым номером 68:01:0302009:29 и ответчиком нет. Границы данного участка существуют на местности уже более 15 лет, а отсутствие картографического материала препятствует установлению границ во внесудебном порядке. Представленный план границ земельного участка не нарушает прав сторон и третьих лиц.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 68:01:0302009:29, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с планом земельного участка,изготовлено кадастровым инженером ФИО2 от дд.мм.гггг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером: 68:01:0302009:29, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2400 кв.м. в соответствии с планом границ земельного участка, выполненным дд.мм.гггг кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Бондарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Федоров