Постановление № 5-12/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-12/2024

УИН 72RS0009-01-2024-000298-63 Дело № 5-12/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Исетское 02 мая 2024 года

Судья Исетского районного суда Тюменской области Марганов О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, родившегося №, гражданина <данные изъяты>, в браке не состоящего, учащегося в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж», по месту жительства не зарегистрированного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (паспорт № <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.И. составлен протокол № Е № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Армении ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ пересёк границу Российской Федерации с целью визита «учеба», встал на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но по окончанию срока действия регистрации за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил, пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением установленного порядка, чем нарушил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что на территории Российской Федерации имеет близких родственников, имеющих вид на жительство, обучается в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» на очном отделении, имеет на территории Российской Федерации в собственности недвижимое имущество, оплачивает налоги. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункта 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу общего правила п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП (дислокация <адрес>) МО МВД ФИО2 «ФИО2» выявлен гражданин Республики Армения ФИО3, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, а также в нарушении ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока действия регистрации за пределы Российской Федерации не выехал, пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением установленного порядка. Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО3 на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется.

Событие правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом (л.д.2); рапортом УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); справкой ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» (л.д.7); сведениями «СПО «Мигрант -1» (л.д.8-9); копией паспорта иностранного гражданина № № ФИО3 (л.д.10); миграционной карты (обр. л.д.10); справкой на физическое лицо (л.д.11).

Доказательства того, что ФИО3 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на постановку на учет, на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены. Иные причины, которые мешали бы ему своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.

При таких обстоятельствах, суд находит ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

В судебном заседании установлено, что отец ФИО1 – ФИО4 имеет вид на жительство на территории Российской Федерации (л.д. 22). ФИО1 является собственником земельного участка и жилого помещении, расположенных на территории Российской Федерации (л.д. 16,17), проходит обучение в ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» (л.д. 21). Кроме того в <адрес> у ФИО3 нет родственников и постоянного места жительства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близкого родственника - отца, проживающего на территории Российской Федерации и имеющего вид на жительство на территории Российской Федерации, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, обучение по очной форме, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, суд назначает ему наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОП Исетское МО МВД ФИО2 «ФИО2» по <адрес>, КПП 720701001, ИНН <***>, ОКТМО 71624425, р/с 03№, банк получателя: Отделение Тюмень Банка ФИО2 /УФК по <адрес>, КБК:18№, БИК 017102101, №.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К. Марганов

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: О.К. Марганов