Постановление № 5-288/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-288/2017

№5-288/2017 Железнодорожный районный суд г. Красноярска

660021, г. Красноярск, ул. Ленина,158


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2017 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Иванов И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, осуществляющего деятельность по адресу: <...>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.08.2000 г. Основным видом деятельности является техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств.

Согласно дополнительному соглашению от 07.12.2016 г. В/6964/с к договору на размещение временного сооружения от 15.08.2014 г. №В/8785, заключенного между администрацией г. Красноярска и ИП ФИО1, последнему разрешено установить временное строение – мастерскую по обслуживанию автомобилей по адресу: <...>.

09.11.2017 г. министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края по обращению граждан г. Красноярска было проведено рейдовое обследование территории Железнодорожного района г. Красноярска. Зафиксировано, что в автомастерской по адресу: <...> через стену выведена дымовая труба, через которую осуществляется выброс дымовых отходов средней интенсивности.

По данному факту государственным инспектором отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края 09.11.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Для проверки состава промышленных выбросов и атмосферного воздуха 15.11.2017 г. лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Красноярск отобраны пробы промышленных выбросов от стационарного источника выбросов (на выходе из дымовой трубы) в автомастерской по ул. Новая Заря, д. 10а, а также пробы атмосферного воздуха из двух точек, расположенных по ул. Новая Заря, д. 10 и по ул. Мечникова, д. 46а г. Красноярска.

Согласно протоколу анализа №94г-ПВ от 17.11.2017 г. и заключению к нему, в промышленных выбросах от стационарного источника выбросов по адресу: <...> обнаружено содержание загрязняющих веществ: сажа 2,92 мг/м.куб., бенз(а)пирен 0,083 мкг/м.куб., ванадий 0,00145 мг/м.куб., азота диоксид 11,2 мг/м.куб., азота оксид 1,82 мг/м.куб., сера диоксид менее 5,3 мг/м.куб., углерод оксид 1803 мг/м.куб.

Согласно протоколу №18г-А от 17.11.2017 г. и заключению к нему, в атмосферном воздухе обнаружено содержание загрязняющих веществ: взвещенные вещества 0,44 г/м.куб., бенз(а)пирен 0,00118 мкг/м.куб., азота диоксид 0,021 мг/м.куб., азота оксид 0,028 мг/м.куб., углерод оксид 2,4 мг/м.куб., сажа 0,03 мг/м.куб.

В силу п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По данным реестра разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемых министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, а также управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, ИП ФИО1 не имеет разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

08.12.2017 г. государственным инспектором отдела экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №1 о временном запрете деятельности по эксплуатации котлоагрегата (печи), расположенной по адресу: <...>, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО2 как при составлении протокола, так и в судебном заседании не оспаривал, полностью признав вину.

Исследовав материалы дела, нахожу его вину установленной совокупностью собранных по делу доказательств: актом проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 09.11.2017 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.11.2017 г., протоколом №545-1 от 15.11.2017 г. осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколами анализов №94г-ПВ и №18г-А от 17.11.2017 г. и заключениями к ним, протоколом об административном правонарушении №1 от 08.12.2017 г., дополнительным соглашением от 07.12.2016 г. к договору на размещение временного сооружения, учредительными документами ИП ФИО1

Действия ИП ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения и личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание ИП ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение создает реальную угрозу причинения вреда здоровью населения, состоянию и качеству окружающей среды, полагаю, что цели наказания могут реализованы лишь при условии административного приостановления деятельности источника выброса загрязняющих веществ, то есть путем прекращения эксплуатации установленного по адресу: <...> теплового агрегата (печи) и дымовой трубы.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации теплового агрегата (печи) и дымовой трубы, расположенных в автомастерской по адресу: <...>, сроком на 60 суток.

Срок наказания исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 08.12.2017 г.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Иванов