Решение № 2-1172/2021 2-1172/2021~М-569/2021 М-569/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1172/2021

Дело №

УИД: 37RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО5,

с участием:

представителя истицы ФИО6

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Требования обоснованы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО11, ФИО12 и Ивановском муниципальном районе <адрес> (в настоящее время ответчик сменил наименование на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе<адрес> (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе<адрес> (межрайонное) отДД.ММ.ГГГГ.ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В исчисление педагогического стажа ей не были включены, в том числе, периоды ее работы:

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда по совместительству в Кохомской средней школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Богданихская средняя школа».

С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Периоды ее работы в должности учителя в средней школе и в должности педагога дополнительного образования в соответствии с нормами действующего законодательства являются периодами осуществления педагогической деятельности, учитываемой при оценке права на пенсионное обеспечение. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как истец осуществляла педагогическую деятельность, была занята с детьми. Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет), то есть сДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы:

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда по совместительству в Кохомской средней школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Богданихская средняя школа»,

а также обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть сДД.ММ.ГГГГ Кроме того, истица просит взыскать в ее пользу судебные расходы в счет оплаты госпошлины и в счет оплаты услуг представителя.

ФИО13 после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Допрошенная ранее, истица ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в МБОУ «Богданихская средняя школа» преподавателем хореографии, а с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность педагога дополнительного образования. Вместе с тем, ее обязанности, в которые входили проведение уроков хореографии, не изменились. Данный предмет входил в учебный план и для учеников с 1 по 4 классы был обязательным. Кроме того, истица дополнила, что она руководит хореографическим коллективом «Ритм», куда ходят дети по желанию.

Представитель истицы ФИО6 суду пояснила, что исковые требования истицы поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в городском округе<адрес> (межрайонное)ФИО7 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, МБОУ «Богданихская средняя школа» ФИО8 после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Допрошенная ранее, представитель третьего лица ФИО8 суду пояснила, что с исковыми требованиями истицы согласна, указав, что с 1994 г. по настоящее время истица работает в МБОУ «Богданихская средняя школа». Название должности истицы неоднократно изменялось. Педагогическую деятельность с педагогической нагрузкой ФИО1 осуществляла по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истица работала педагогом дополнительного образования, по совместительству не работала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, МБОУ средняя школа № городского округа Кохма в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Допрошенный ранее, представитель третьего лица МБОУ средняя школа № городского округа ФИО9 суду пояснил, что с исковыми требованиями истицы согласен. Действительно в спорный период времени истица работала в Кохомской средней школе № учителем общественно-полезного труда по совместительству с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю.

Допрошенная ранее, представитель третьего лица - МБОУ средняя школа № городского округа Кохма ФИО10 суду пояснила, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ.истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. По мнению пенсионного органа, специальный стаж ФИО1 составляет 13 лет 10 мес. 17 дн. при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж истицы по основаниям, указанным представителем ответчика, не включены, в том числе, периоды ее работы:

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда по совместительству в Кохомской средней школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Богданихская средняя школа».

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 59 Конституции).

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу данной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.

При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Учреждения в Списке также сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа. Так, общеобразовательные учреждения перечислены в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, к которым относятся, в частности школы всех наименований. В п. 1 в разделе "Наименование должностей" указана должностьучитель.

Разделом "Наименования должностей" Списка N 463, предусматривались должностиучителей, в разделе "Наименование учреждений" указаны школы всех типов и наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Заявляя настоящие исковые требования, истица указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя труда по совместительству в Кохомской средней школе №.

Оценивая данные доводы, суд считает, что данный факт нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Так, из трудовой книжки истицы АТ-IV № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята по переводу в ткацкую фабрику Кохомской льнофабрики (ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие ФИО14 льнопрядильно-ткацкая фабрика преобразована в ОАО ФИО14 льняная мануфактура) учеником ставильщика, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена ставильщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена аппаратчиком химводоочистки, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в прядильную фабрику контролером качества. Также из данной трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята в клуб АО «Кольма» по совместительству руководителем детского танцевального коллектива на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ истица принята по совместительству руководителем кружка аэробики в Кохомскую среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совмещала работу с работой учителя общественно-полезного труда, в данной школе истица работала до ДД.ММ.ГГГГ

Факт работы истицы в должности учителя труда по совместительству в Кохомской средней школе № подтверждается карточками-справками, приказом работодателя об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными третьим лицом, а также справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной МБОУ Средняя школа № г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работала в Кохомской средней школе № в должности учителя общественного труда по совместительству с недельной нагрузкой 6 часов и занимала штатную должность.

Согласно тарификационному списку педагогических работников средней школы № ДД.ММ.ГГГГ уч. год, ФИО1 указана в нем как педагогический работник – учитель по предмету ОПТ. Из данного тарификационного списка, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 преподавала предмет ОПТ (общественно-полезный труд), за что получала заработную плату за педагогические часы.

Работу истицы в вышеуказанной должности в указанном образовательном учреждении и учебную нагрузку в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.

Из вышеуказанной справки также следует, что в связи с выделением <адрес> в самостоятельно муниципальное образование ФИО14 средняя школа № переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес> (приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ), на основании распоряжения главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в МОУ среднюю общеобразовательную школу № городского округа <адрес>, постановлением Администрации городского округа Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № г.о. Кохма переименована в МБОУ среднюю общеобразовательную школу № городского округа <адрес>, МБОУ СОШ № г.о. <адрес> на основании постановления Администрации г.о. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в МБОУ СШ № г.о. <адрес>.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Из пояснений истца ФИО1, ее представителя ФИО6 и представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, следует, что ФИО14 средняя школа №, в которой истец работала в должности учителя труда, является общеобразовательным учреждением для детей. В период разного именования указанного образовательного учреждения образовательные цели учреждения не изменялись, не изменялись и функциональные обязанности истицы какучителя. Учреждение осуществляло образовательную деятельность в соответствии с уровнями образовательных программ 3-х ступеней: начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) образование. Фактически изменялось только название указанного образовательного заведения, все функции данного учебного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными.

Суду представлен устав Кохомской средней школы № <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Учреждение руководствуются Законом РФ «Об образовании» и другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования: начальное общее образование, основное общее образование и среднее (полное) общее образование.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период истица занималась работой непосредственно связанной с учебно-воспитательным процессом.

Указанные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца и ее представителя, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.

Поскольку ФИО1 в Кохомской средней школе № работала учителем общественно-полезного труда в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, то ее работа учителем в указанный период должна быть засчитана в стаж работы независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени. Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

Что касается требований истца об обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Богданихская средняя школа», то суд полагает, что они подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Как указано в п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность педагог дополнительного образования включена в Список, но только для учреждений дополнительного образования для детей.

Согласно п. 6 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работавдолжностиучителя расположенныхвсельскойместности общеобразовательныхшколвсех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательныхшкол) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ранее список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которыхвшколахи других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, был утвержден Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067. Данные списки также предусматривали должностьучителярасположенныхвсельскойместности общеобразовательных школ.

Из вышеуказанной трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу преподавателем курса «Хореография» в МБОУ «Богданихская средняя школа», установлен 9 р. ЕТС РФ, ДД.ММ.ГГГГ истице установлен 12 р. ЕТС РФ оплаты труда педагога-хореографа, ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству учителем предмета «Хореография», установлен 12 ЕТС РФ, ДД.ММ.ГГГГ истице установлен 12 р. ЕТС РФ по итогам аттестации на квалификацию учителя II категории, ДД.ММ.ГГГГ истице установлен 13 р. ЕТС РФ по итогам аттестации на квалификацию учителя I категории, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность педагога дополнительного образования на 1 ставку, где она работает по настоящее время.

Кроме того, факт работы истицы в МБОУ «Богданихская средняя школа» также подтверждается приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками, лицевыми счетами, справкой МБОУ «Богданихская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной МБОУ «Богданихская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает штатную должность педагога дополнительного образования в МБОУ «Богданихская средняя школа».

При этом, из вышеуказанных приказов работодателя № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ и справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной МБОУ «Богданихская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя хореографии, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю.

Судом установлено, что Богданихская средняя школа переименована в муниципальную Богданихскую среднюю общеобразовательную школу (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), которая, в свою очередь, переименована в МОУ Богданихская средняя общеобразовательная школа (приказ по РОО № от ДД.ММ.ГГГГ). МОУ Богданихская средняя общеобразовательная школа переименована МБОУ «Богданихская средняя школа» (приказ Управления образования администрации Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно тарификационным спискам педагогических работников МБОУ «Богданихская средняя школа» на 2013/2014 уч. год, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указана в нем, в том числе, как педагогический работник по предмету Хореографии и как педагог дополнительного образования на полную ставку. Из данных тарификационных списков следует, что ФИО1 преподавала предмет хореография, за что получала заработную плату.

Как следует из расчетных листков, справок-карточек Централизованной бухгалтерии учреждений образования за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в материалах гражданского дела, ФИО1 из фонда оплаты труда производилась оплата по должностям «учитель» и «педагог дополнительного образования».

В соответствии с актом документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в МБОУ «Богданихская средняя школа» № от 01.04.20119 г., ФИО1 (ранее ФИО15) принята в Богданихскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем курса «Хореография» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем хореографии в 5-11 классах с недельной нагрузкой 8 час. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ истица работала по совместительству в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность педагога дополнительного образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В штатных расписаниях за 2013 – 2018 г.г. количество ставок учителей (без уточнения предмета) от 22 до 24 и 1 ставка педагога дополнительного образования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 протарифицирована как учитель хореографии (4 час. в неделю) и как педагог дополнительного образования – 1 ставка. В организации имеются учебные планы на 1992 – 2015 г.г., согласно которым с 1998 г. по 2011 г. выделены учебные предметы: искусство, в т.ч., музыка, ИЗО, хореография, с 2012 г. по 2018 г. выделены учебные предметы: физическая культура, в т.ч., физическая культура, народные подвижные игры, хореография (4 часа в неделю). В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2008 – 2018 г.г. у ФИО1 указана должность: 2008 г. – педагог-хореограф, 2009 г. – педагог дополнительного образования, с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка педагог дополнительного образования и учитель хореографии (4 часа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка педагог дополнительного образования. Отвлечений от основной работы по имеющимся документам (приказам за 1994 – 2018 г.г., лицевым счетам по начислению заработной платы за 2008 – 2018 г.г.) у ФИО1 не выявлены. Индивидуальные сведения за 1998-2008 г.г., за 2010-2012 г.г., 1 <адрес>., 1-2 <адрес>. соответствуют первичным документам и признаны достоверными. Индивидуальные сведения за 2009 г., 2, 3, 4 <адрес>., 3, 4 <адрес>., 2017 г. и 2018 г. не соответствуют первичным документам и подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица после предъявления корректировок: - 2009 г.: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 27-ПД 4:00 (0,22); - 2015 г.: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 27-ПД 4:00 (0,22); - 3 <адрес>.: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 27-ПД 4:00 (0,22), ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - общий стаж; - 4 <адрес>.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – общий стаж; - 3 <адрес>.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – общий стаж; - 4 <адрес>.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – общий стаж; - 2017 г.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – общий стаж; - 2018 г.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – общий стаж. В связи с чем, МБОУ «Богданихская средняя школа» предложено в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящего акта представить в отдел ПУ и ВС корректирующие формы ИНДС за 2009 г., 2, 3, 4 <адрес>., 1, 2 <адрес>., 2017 г. и 2018 г.

Таким образом, судом достоверно установлено, что работая в МБОУ «Богданихская средняя школа», ФИО1 выполняла педагогическую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - - 4 ч. в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из представленных суду документов усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителемхореографии расположеннойвсельскойместности общеобразовательной школе по совместительству.

Наименование должности «учитель» предусмотрено вышеуказанными Списками должностей и учреждений. Работа на должностиучителяосуществлялась истцом в учреждении, также указанном в Списке должностей и учреждений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт того, что в данные спорные периоды работалаучителемвобщеобразовательнойшколе, расположеннойвсельскойместности, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены ответчиком из педагогического стажа необоснованно.

Вместе с тем, другие спорные периоды, когда истица работала только в должности педагога дополнительного образования в МБОУ «Богданихская средняя школа», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку МБОУ «Богданихская средняя школа», где истица осуществляла свою деятельность в качестве педагога дополнительного образования, не является учреждением дополнительного образования.

Утверждения истицы, что поскольку она осуществляла педагогическую деятельность с детьми, поэтому спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, должность педагога дополнительного образования предусмотрена в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), каковым средняя школа, в которой работала истица, не является.

Доводы истицы относительно тождественности выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности в должности педагога дополнительного образования и функциональных обязанностей учителя судом во внимание не принимаются, поскольку право общеобразовательного учреждения реализовывать дополнительные образовательные программы предусмотрено Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении, утвержденных постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1008 и от ДД.ММ.ГГГГ N 196).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МБОУ «Богданихская средняя школа».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Поскольку специальный педагогический стаж истицы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял менее требуемых 25 лет, то отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости сдаты подачи заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определяться с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела ФИО1 понесены судебные расходы на оплату услуг представителя ФИО6 в размере 12 000 руб., что подтверждается квитанциями серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии АГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя.

Вместе с тем, исходя из характера спора, степени сложности дела, а также учитывая требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению, а именно ответчик должен возместить ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей 00 копеек.

Учитывая также предмет и основание спора, суд полагает данную сумму разумной и обоснованной, соответствующей соблюдению баланса интересов сторон.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включитьФИО4 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью:

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда по совместительству в Кохомской средней школе №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя хореографии в МБОУ «Богданихская средняя школа».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и оплаты услуг представителя в размере 10000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/