Решение № 12-947/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 12-947/2024

Судья Бахановская Л.Г. дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 23 мая 2024 года.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты> «23» мая 2024 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (MELIBAEV DILSHOD),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил изменить, исключив наказание в виде административного выдворения.

В судебном заседании Московского областного суда ФИО1 доводы жалобы поддержал, также просил заменить назначенное наказание в виде штрафа и административного выдворения на административный штраф в размере 40 000 рублей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, опросив в качестве свидетеля сиротину А.А., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>, г.о. Серпухов, Трасса М2 КРЫМ на 101 км, был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал, однако по истечении максимального разрешённого срока пребывания, не имея законных основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с <данные изъяты> уклонился от выезда из Российской Федерации.

По данному факту в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом о доставлении; объяснениями ФИО1, данными на стадии досудебной проверки и при рассмотрении дела в городском суде; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; выписками из АС ЦБДУИГ и ГИСМУ, и иными доказательствами.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации <данные изъяты>, территорию Российской Федерации не покидал, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации с <данные изъяты> не имел.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что было признано городским судом смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Данных, свидетельствующих о том, что ранее ФИО1 привлекался к административной или уголовной ответственности материалы дела не содержат

Кроме того, на территории Российской Федерации проживают его супруга ФИО2, а также четверо детей, являющихся гражданами Российской Федерации, что также подтверждается представленными ФИО1 доказательствами.

Допрошенная в судебном заседании Московского областного суда в качестве свидетеля ФИО2 подтвердила указанные обстоятельства. Также показала, что все они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, ФИО1 принимает активное участие в воспитании и жизни детей.

С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что в рассматриваемом случае административное выдворение будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (MELIBAEV DILSHOD) – изменить.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части постановление Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление федерального казначейства по <данные изъяты> (УМВД России «Серпуховское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, счет получателя платежа 03<данные изъяты> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>, ОКТМО 46770000, БИК 004525987, КБК 18<данные изъяты>, кор. счет 40<данные изъяты>, УИН 18<данные изъяты>.

Судья С.Л. Белая