Решение № 2А-434/2024 2А-434/2024~М-423/2024 М-423/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-434/2024

Дело № 2а- 434 /2024

64RS0022-01-2024-000623-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Палазника И.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО2 о продлении срока и установлении дополнительно административного ограничения.

установил:

отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым в отношении поднадзорного лица ФИО2 о продлении срока административного надзора до 07.02.2028года и установлении дополнительно административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 до 06:00 часов.

В обоснование административного иска указано на несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений ранее назначенных судебным постановлением, в результате чего ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. Установление ФИО2 дополнительного ограничения необходимо для предотвращения совершения повторных преступлений и более тщательного наблюдения за поднадзорным лицом в целях индивидуально-профилактического воздействия.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.03.2024года в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Дополнительно пояснила, что то, что решением Марксовского городского суда Саратовской области от 22.11.2023года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с соответствующими административными ограничениями. Поскольку ФИО2 совершил три административных правонарушения в период нахождения под надзором и при проверке сотрудником ОВД по месту жительства ФИО2 последний отсутствовал по месту его жительства в период после 23 часов, следует продлить срок надзора и изменить установленное ФИО2 судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов и определить с 20.00ч. до 6 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласен, пояснил, что с 20.00часов не может находится дома так как работает до 20.00ч.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ( далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 4) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 18 апреля 2017года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. (л.д.9,10).

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08 августа 2018 года условное наказание ФИО2 отменено, назначенное наказание постановлено отбывать реально. С 08 августа 2018года по 07 февраля 2020года ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № 088068 от 07.02.2020года об отбытии наказания. (л.д.11).

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 22 ноября 2023года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования органа внутренних дел; пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица по установленному указанным органом графику.(л.д.12).

08 декабря 2023 года ФИО2 в ОМВД России по Марксовскому району поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями установленными в отношении него судом. (л.д.13-16).

Судом установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 15 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 26 декабря 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей. (л.д.18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 15 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 26 декабря 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей, за то, что 11.12.2023года в 23 часа 43 минуты отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> А, ком. 510 (л.д.19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области от 10 января 2024 года, вступившим в законную силу 23 января 2024года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. (л.д.20).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание дату освобождения из мест лишения свободы (07 февраля 2020года), судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» статьи 158 УК РФ погашается 07 февраля 2028 года.

Разрешая административное исковое заявление суд приходит к выводу о продлении установленного ФИО2 административного надзора на срок до 07 февраля 2028года, с конкретизацией ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20:00 часов до 06:00 часов, что соответствует целям охраны прав граждан и государства. При этом суд исходит из того, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором в течение одного года два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>., осужденному приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 18.04.2017 года, продлить срок административного надзора до 07 февраля 2008года.

Ранее установленное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Марксовского городского суда Саратовской области от 22 ноября 2023года по делу № 2а-1282/2023 дополнительное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06 -00 часов, конкретизировать, а именно:

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов.

В остальной части административного иска –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, через Марксовский городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.04.2024года.

Судья Н.П. Фролова