Решение № 2-58/2021 2-58/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-58/2021

Дело №2-58/2021

(УИД 46RS0021-01-2021-000062-58)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский 22 марта 2021 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алисовой В.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Советского района Курской области Борова З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Курской области в интересах муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Курской области обратился в Советский районный суд Курской области в интересах муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 5,5 га, ранее выделенную З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, включенную в список невостребованных земельных долей, и входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Заявленные исковые требования прокурор мотивирует тем, что спорная земельная доля была передана в собственность З.В.Н. в порядке исполнения Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Собственник спорной земельной доли умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти наследодателя в наследство никто не вступил, и в течении более 3-х лет никаких распорядительных действий в отношении спорной земельной доли не осуществлялось. При этом спорная земельная доля была признана невостребованной в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

По этим основаниям, на основании пункта 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области на вышеуказанную земельную долю.

Представитель истца, помощник прокурора Советского района Курской области Боров З.Р., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и в их обоснование показал, что спорная земельная доля размером 5,5 га, входящая в состав земельного участка с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> была выделена в собственность З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации Советского района Курской области от 16.05.1994 г. №98 «Об утверждении списков собственников земельных долей по сельскохозяйственным предприятиям района и выдаче свидетельств на право собственности на землю».

При жизни З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежащей ему земельной долей не распорядился, а после его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, в наследство никто не вступил, и в течении более 3-х лет никаких распорядительных действий в отношении спорной земельной доли не осуществлялось. По этим основаниям в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Курская правда» 27.08.2011 г., и в последующем был утвержден Постановлением Администрации Александровского сельсовета Советского района Курской области от 21.01.2012 г. №7, т.е. спорная земельная доля признана невостребованной. В настоящее время спорная земельная доля входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Так как спорная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной, на основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил признать право муниципальной собственности муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области на невостребованную земельную долю размером 5,5 га, входящую в состав общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>»; принадлежавшую З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Представитель Администрации Александровского сельсовета Советского района Курской области, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации Советского района Курской области от 16.05.1994 г. №98 «Об утверждении списков собственников земельных долей по сельскохозяйственным предприятиям района и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в собственность З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была передана земельная доля в размере 5,5 га в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ТОО «<адрес>» <адрес>, и выдано свидетельство на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34).

В настоящее время указанная земельная доля входит в состав земельного участка с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д.16, 22). Эти обстоятельства никем не оспариваются.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1).

Процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли предусмотрена частями 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи 12.1 (пункт 3 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 4 статьи 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Администрацией Александровского сельсовета Советского района Курской области был составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, и опубликован в газете «Курская правда» от 27.08.2011 г., с указанием даты общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения данного списка - 28.11.2011 г. в 10 часов 00 минут в здании Городищенского СДК, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.25-26).

Назначенное на 28.11.2011 г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д. 23-24), т.е. в течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, и постановлением Главы Александровского сельсовета Советского района Курской области от 21.01.2012 г. №7 в установленном законом порядке был утверждён список невостребованных земельных долей, в который была также включена и спорная земельная доля З.В.Н. (л.д.7-15).

В судебном заседании установлено, что З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованной судом записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения – Администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> (л.д. 18).

Согласно информации нотариуса Советского нотариального округа Курской области, наследственного дела после смерти З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего в д.<адрес>, не имеется (л.д. 43).

В порядке ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности З.В.Н. на спорную земельную долю не регистрировалось, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2020 г. № (л.д.27-29), следовательно, орган местного самоуправления обоснованно включил спорную земельную долю в список невостребованных земельных долей, установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной соблюдена.

Доказательств регистрации права собственности Российской Федерации на спорную земельную долю в порядке статьи 1151 ГК РФ ответчиком в суд не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд находит исковые требования прокурора Советского района Курской области в интересах муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Советского района Курской области в интересах муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области на земельную долю, ранее принадлежавшую умершему З.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет составлено 26.03.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н.Стрельцов