Решение № 2А-5393/2018 2А-5393/2018 ~ М-4134/2018 М-4134/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-5393/2018

Дело №2а-5393/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указано, что 27.10.2016г. Вахитовским РОСП УФССП РТ на основании Исполнительного листа №011900557 от 13.10.2016г., выданного Вахитовским районным судом г. Казани, предмет исполнения: обязать ООО «УК Вахитовского района» устранить недостатки в обслуживании многоквартирного жилого дома № 23/6 по ул. Карла Маркса г.Казани, а именно: устранить неисправности в системе водопровода, канализации и системе слива отопления; провести обследование фундамента и обеспечить разработку проекта сертифицированной проектно-сметной организацией по его восстановлению; произвести работы по восстановлению фундамента и восстановлению разрушенных конструкций дома; восстановить ступени лестницы в подъезде № 7; провести работы по устранению трещин в квартирах № 26 и № 83; восстановить асфальтовое покрытие во дворе дома, детскую площадку и придомовую территорию; обеспечить уборку подъездов дома; обеспечить уборку придомовой территории, возбудил исполнительное производство № 61386/17/16006-ИП.

06.09.2017 исполнительное производство передано в другое ОСП и 13.09.2017 принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г. Казани ФИО3

С момента возбуждения исполнительного производства прошло более полутора лет. Несмотря на это, ответчик - ООО «УК Вахитовского района» и по настоящее время не выполнил основную часть решения суда, не устранил неисправности в системе водопровода, канализации и системе слива отопления, не провел обследование фундамента и обеспечить разработку проекта сертифицированной проектно-сметной организацией по его восстановлению; произвести работы по восстановлению фундамента и восстановлению разрушенных конструкций дома, восстановление ступеней лестницы в подъезде № 7» - выполнено некачественно. Ступени грубо замазаны раствором, что портит вид ступеней, цемент частично уже отвалился. Пункт «провести работы по устранению трещин в квартирах ...» не выполнен. Пункт «восстановить асфальтовое покрытие во дворе дома, детскую площадку и придомовую территорию» не выполнен. Пункт «обеспечить уборку подъездов дома» не выполняется. Пункт «обеспечить уборку придомовой территории» выполняется удовлетворительно только в теплое время года. Зимой уборка двора производится не соответствующим Постановлению № №354 Правительства РФ образом.

Многочисленные письменные и устные обращения в различные инстанции ССП результата не дали. Административный истец просит признать бездействие ОСП по ИД и ВАП по г. Казани, которому поручено исполнительное производство № 61386/17/16006-ИП, незаконным; обязать судебного пристава ФИО3 принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с целью выполнения решения Вахитовского районного суда г. Казани по делу 2-8855/2016 в 3-месячный срок; возместить судебные расходы.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» и УФССП по РТ.

Административные истцы в судебном заседании административный иск поддержали.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РО СП УФССП по РТ, ФИО3, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика - ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ в судебном заседании административный иск не признал.

Заинтересованное лицо - УФССП по РТ в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель заинтересованного лица – ООО «УК Вахитовского района г.Казани», в судебном заседании с иском не согласился.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений ч. 1, ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 27.10 2016г. Вахитовский РОСП УФССП РТ на основании Исполнительного листа № 011900557 от 13.10. 2016 г., выданного Вахитовским районным судом г. Казани, предмет исполнения: обязать ООО «УК Вахитовского района» устранить недостатки в обслуживании многоквартирного жилого дома № 23/6 по ул. Карла Маркса г.Казани, а именно: устранить неисправности в системе водопровода, канализации и системе слива отопления; провести обследование фундамента и обеспечить разработку проекта сертифицированной проектно-сметной организацией по его восстановлению; произвести работы по восстановлению фундамента и восстановлению разрушенных конструкций дома; восстановить ступени лестницы в подъезде № 7; провести работы по устранению трещин в квартирах ...; восстановить асфальтовое покрытие во дворе дома, детскую площадку и придомовую территорию; обеспечить уборку подъездов дома; обеспечить уборку придомовой территории, возбудил исполнительное производство №91755/16/16003-ИП.

06.09.2017 исполнительное производство передано в ОСП по ИД и ВАП по г. Казани и 13.09.2017 принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 (№ 61386/17/16006-ИП).

Суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Копия материалов исполнительного производства № 61386/17/16006-ИП, имеющегося в материалах дела содержит в себе акт о совершении исполнительских действий от 08.11.2017г., из которого следует, что с выходом на место по адресу: <...> установлено, что разработка проекта по восстановлению фундамента отсутствует; трещины в квартире №83 не устранены; асфальтовое покрытие во дворе не восстановлено, детская площадка и придомовая территория не восстановлены, требование судебного пристава - исполнителя ФИО3 о необходимости явки представителя должника к нему на прием к 10 час. 14.11.2017г., а также ответ ООО «УК Вахитовского района» о том, что исполнить требование о явке на прием к судебному приставу - исполнителю не представилось возможным, поскольку указанное извещение поступило в адрес ООО «УК Вахитовского района» 26.12.2017., поскольку было направлено судебным приставом-исполнителем лишь 20.12.2017г. Каких-либо других документов, свидетельствующих о предпринимаемых судебным приставом-исполнителем мерах по принудительному исполнению судебного акта, материалы исполнительного производства не содержат.

Суд считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ ФИО3 в части не принятия мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 61386/17/16006-ИП, поскольку им не предпринимались необходимые меры по принудительному исполнению судебного акта.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что с момента принятия исполнительного производства к своему производству судебным приставом-исполнителем предпринимались лишь формальные меры, которые не являлись эффективными, что привело к нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

При установленных судом обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ ФИО3 подлежит возложению обязанность принять все меры, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения исполнительного производства № 61386/17/16006-ИП.

Требования о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежит, поскольку административными истцами не представлено доказательств несения судебных расходов.

Руководствуясь ст.175,176, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ ФИО3 в части не принятия мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 61386/17/16006-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП УФССП по РТ ФИО3 принять все меры, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения исполнительного производства № 61386/17/16006-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.