Решение № 2А-494/2018 2А-494/2018~М-483/2018 М-483/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-494/2018

Дело № 2а-494/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 29 октября 2018 г.

Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконными действий по включению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о размере земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратились в суд с названным административным иском, в обоснование которого указали следующие обстоятельства.

Им принадлежали на праве собственности земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №: ФИО1 - 70/10900; ФИО2 - 30/10900.

Они осуществили выдел земельных участков в счет части земельных долей - 10/10900, что составляет 19,1 гектаров. В результате осуществления выдела Росреестр изменил сведения об оставшемся количестве долей у Сидличенко, а также об общей площади участка 481.

Однако расчет количества долей, принадлежащих Сидличенко после выделения, осуществлен неверно. Также Росреестр не осуществил пересчет общего количества земельных долей, оставшихся после выделения Сидличенко. В результате указанного размер земельных долей у Сидличенко в гектарах является меньше, чем должен быть. Специалисты Росреестра допустили грубую арифметическую ошибку: указали неверный размер доли ФИО2 и ФИО1

При выделении участка в счет земельных долей необходимо уменьшать общее количество земельных долей на участке. Неосуществление данного действия ведёт к уменьшению размера (в гектарах) одной земельной доли у всех собственников участка 481, включая Сидличенко. Росреестр данного действия не производит, чем нарушил права Сидличенко.

Нарушенное право ФИО6 заключается в том, что в настоящий момент они являются правообладателями земельных долей в участке 481 в фактическом размере меньшем, чем им было предоставлено.

Например: на участке 10 собственников владеют 10 га земли. У каждого из собственников есть право собственности на 1 долю размером 1 га. В ЕГРН отражается, что собственник владеет 1/10 участка.

При выделении земельного участка одним из собственников, земли на участке остается 9 га, количество долей - 9, а у каждого сособственника как было по 1 га, так и осталось. Размер доли каждого собственника теперь стал 1/9.

Если же не пересчитывать количество долей у других собственников, а оставить как было соотношение 1/10, то получится, что размер 1 доли составляет 0,9 га. То есть количество земли у сособственников земельных долей уменьшается из-за математической ошибки.

В данном случае количество долей других собственников участка 481 оставались и остаются в неизменном виде при выделении Сидличенко земельных участков. Как было 10900 долей в участке до выделения, так и осталось после выделения ФИО6 Это привело к тому, что фактический размер одной доли у собственников земельных долей уменьшился.

Полагают, что допущенная ошибка имеет арифметический характер и потомуотносится к техническим ошибкам, определение которых закреплено законодательством огосударственной регистрации недвижимости.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В данном случае в результате исправления ошибки подобные правовые последствия не наступят и права других лиц не нарушатся, поскольку общее количество земельных долей, принадлежащих истцам, останется таким же, каким было до внесения изменений в ЕГРН, но с учетом произведенного выдела. Размер земельных долей у иных правообладателей 481 участка также останется прежним.

Таким образом, истцы требуют устранения технической ошибки, возникшей по причине неверного пересчета количества долей, путем внесения соответствующих изменений (актуальных данных) в ЕГРН и указания достоверной информации о размере их земельных долей.

С целью указания в ЕГРН достоверной информации и предотвращения возникновения в будущем подобной ситуации при выделении земельных участков в счет своих земельных долей истцы предлагают отобразить достоверную информацию в виде указания размера долей Сидличенко в гектарах.

В период с 02.02.2015 по 19.09.2017 ФИО1 являлсясобственником земельных долей в размере 70/10900 в праве общей долевой собственностина участок 481, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному свидетельству в период с 02.02.2015 по 19.09.2017 ФИО1 являлся собственником 133 га (70 долей * 1,9 га) земли на участке 481.

ФИО1 в счет части своей земельной доли выделилземельный участок в размере 10/10900.

В период с 11.10.2017 по настоящее время ФИО1 является собственником земельных долей в размере 60/10900 на участке 481 (указанное подтверждается сведениями из ЕГРН).

Таким образом, в настоящий момент размер земельных долей ФИО1 должен составлять 114 га (60 долей * 1,9 га)

Однако, согласно сведениям, указанным в выписке ЕГРН, размер земельных долей ФИО1 в настоящий момент составляет всего 36 га.

Причиной данного явления стала техническая ошибка, заключающаяся в неверном указании размера общей площади участка 481, а также неверном указании сведений об общем количестве долей в участке 481.

Очевидно, что если до момента выделения ФИО1 земельных долей на участке 481 было 10 900 долей, то после выделения одним лишь ФИО1 данных долей должно было стать 10890 (10 900 - 10). Но кроме ФИО1 выделялись и другие люди, а размер долей никто не пересчитывал.

В сведениях ЕГРН в настоящий момент указано, что на участке 481 по-прежнему находится 10 900 долей.

В период с 02.02.2015 по 30.10.2017 ФИО2 являласьсобственником земельных долей в размере 30/10900 в праве общей долевой собственностина участок 481, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права55 - АБ 358458 от 02.02.2015.

Таким образом, в период с 02.02.2015 по 19.09.2017 ФИО2 являлась собственником 57 га (30 долей * 1,9 га) земли на участке 481.

ФИО2 в счет части своих земельных долей выделила земельный участок в размере 10/10900.

В период с 10.11.2017 но настоящее время ФИО2 является собственником земельных долей в размере 20/10900 (указанное подтверждается сведениями из ЕГРН).

Таким образом, в настоящий момент размер земельных долей ФИО2 должен составлять 38 га (20 долей * 1,9 га).

Однако, согласно сведениям ЕГРН, размер земельных долей ФИО2 в настоящий момент составляет всего 12 га.

Размер же одной земельной доли на участке 481 составляет 0,6 га.

Земельная доля является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п.2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ).

Земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ).

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях (п. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В настоящий момент из-за совершения арифметической ошибки, выраженной в неверном указании Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области сведений в Едином государственном реестре недвижимости об общей площади земельного участка с кадастровым номером 55:22:000000:481, а также общего размера долей собственников данного земельного участка, площадь земельных долей на участке 481, принадлежащих Сидличенко, была незаконно уменьшена.

ФИО3 и ФИО2 полагают наиболее приемлемым способом указания верного размера их земельных долей указание их в гектарах, а не в виде простой правильной дроби, что поможет избежать в будущем возникновение арифметических ошибок.

Просят:

1. Признать незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Омской области по включению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о размере земельных долей: ФИО1 равном 60/10900, ФИО2 - 20/10900 на земельном участке с кадастровым номером 55:22:000000:481.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Омской области изменить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о размере земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 55:22:000000:481, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, указав общую площадь принадлежащих земельных долей в гектарах в размере 114 гектаров и 38 гектаров соответственно.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО4 административный иск поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика — Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, отзыв на иск поддержала, в котором указала следующее.

Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Закон № 101-ФЗ).

По сведениям ЕГРН 02.02.2015 было зарегистрировано за ФИО1, ФИО2 и другими участниками долевой собственности право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 208401329 кв.м, образованный путем выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №.

На момент регистрации права общей долевой собственности размер доли был определен в соответствии с представленным на регистрацию Соглашением от 01.10.2014 об определении земельных долей на участке с кадастровым номером №, расположенном на землях Воронцовского сельского поселения, и составил: ФИО1 - 70/10900 (7 долей по 19 га. каждая); ФИО2 - 30/10900 (3 доли по 19 га каждая).

В 2017 году ФИО1, ФИО2 выделили в натуре по 10/10900 долей каждый из земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем в ЕГРН доли ФИО1, ФИО2 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № были уменьшены до 60/10900 долей и 20/10900 долей соответственно.

Статьей 47 Закона № 218-ФЗ установлены особенности государственной регистрации прав на земельную долю, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.В случае, когда право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в ЕГРН в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли. При наличии в представленных для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, документах (в том числе решении (протоколе) общего собрания участников общей долевой собственности на исходный земельный участок) данных об установлении или изменении размеров долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок в виде простой правильной дроби оставшихся участников общей долевой собственности на него в ЕГРН в отношении исходного земельного участка без заявления участников общей долевой собственности на исходный земельный участок вносятся изменения в части размеров принадлежащих им земельных долей (ч. 9 ст. 47 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, поскольку в представленных на государственную регистрацию права собственности документах на земельный участок, образуемый при выделе в 2017 году ФИО6 в счет их земельных долей, отсутствовало решение (протокол) общего собрания участников общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № об установлении или изменении размеров долей в праве общей долевой собственности оставшихся участников общей долевой собственности на него, то у государственного регистратора отсутствовали основания для внесения в ЕГРН изменений в части размеров принадлежащих им земельных долей.

Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Исходя из положений Закона № 101-ФЗ изменение размера долей возможно собственниками земельных долей на общем собрании при условии соблюдения кворума. Для определения правомочности общего собрания необходимо наличие перечня всех участников долевой собственности.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в силу положений ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ обеспечивает составление перечня участников долевой собственности, хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей.

Если же у органа местного самоуправления нет возможности по каким-либо причинам совершить указанные выше действия, изменение размера долей возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Основанием для признания оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц незаконными является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Между тем, в настоящем случае совокупности указанных обстоятельств не имеется.

Полагают, что административные истцы фактически не согласны с размером доли, установленной соглашением сособственников земельного участка с кадастровым номером 55:22:000000:481 в виде простой правильной дроби, а не в гектарах.

Таким образом, считают, что административными истцами избран ненадлежащий способ защиты.

В связи с изложенным, считают действия Управления законными, требования административных истцов не основанными на законе, не подлежащими удовлетворению. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела (л.д.12,20) следует, что 02.02.2015 за ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:22:000000:481 в виде 70/10900 и 30/10900 соответственно.

В 2017 году ФИО6 выделили в натуре по 10/10900 долей каждый, в связи с чем в ЕГРН их доли в праве общей собственности на земельный участок с указанным кадастровым номером были уменьшены до 60/10900 долей и 20/10900 долей соответственно.

Доводы административного иска ФИО6 обосновывают тем, что при выделении ими земельных долей количество долей других собственников участка 481 осталось в неизменном виде - 10900 долей. Указанное привело к тому, что фактически размер доли у собственников, в том числе оставшихся в данном земельном участке долей Сидличенко, уменьшился.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия лица, наделенного публичными полномочиями, на совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок и основания совершения оспариваемого действия (бездействия); а также соответствия этого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного Закона Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который состоит, кроме прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающего характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

В соответствии с ч.9 ст. 47 Закона в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли. При наличии в представленных для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, документах (в том числе решении (протоколе) общего собрания участников общей долевой собственности на исходный земельный участок) данных об установлении или изменении размеров долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок в виде простой правильной дроби оставшихся участников общей долевой собственности на него в Единый государственный реестр недвижимости в отношении исходного земельного участка без заявления участников общей долевой собственности на исходный земельный участок вносятся изменения в части размеров принадлежащих им земельных долей.

Суд находит заслуживающими внимания доводы административного ответчика о том, что, не соглашаясь с размером доли, установленной соглашением сособственников земельного участка с кадастровым номером 55:22:000000:481 в виде простой правильной дроби, а не в гектарах, административные истцы избрали ненадлежащий способ защиты права.

Судом установлено, что поскольку в представленных на государственную регистрацию права собственности документах на земельный участок, образуемый при выделе в 2017 году ФИО6 в счет их земельных долей, отсутствовало решение (протокол) общего собрания участников общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № об установлении или изменении размеров долей в праве общей долевой собственности оставшихся участников общей долевой собственности на него, то у государственного регистратора отсутствовали основания для внесения в ЕГРН изменений в части размеров принадлежащих им земельных долей.

Вместе с тем, исходя из положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", изменение размера долей возможно собственниками земельных долей на общем собрании участников долевой собственности.

Настоящим административным иском затрагиваются интересы иных собственников земельного участка по изменению размера их земельных долей, что требует инициативы созыва указанного собрания с соблюдением норм Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Вместе с тем доказательств принятия ФИО6 мер по проведению общего собрания участников долевой собственности административными истцами суду не представлено.

В силу статьи 4 КАС РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Основанием для признания действий органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями незаконными, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий законам и иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В данном случае совокупности указанных обстоятельств не имеется. На основании изложенного, административные исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконными действий по включению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о размере земельных долей отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ________________