Постановление № 5-313/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-313/2020

Дело № 5-313/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 05 ноября 2020 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., на стадии подготовки дела к судебному разбирательству,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2020 г. УУП ОП «Селенгинский» ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту того, что 20.09.2020 г. в 15 ч. 10 мин. ФИО2 находился напротив дома № 31 мкр. Южный п. Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия, распивал алкогольную продукцию, вино «Кедровица» объемом 0, 5 литра, крепостью 40 % на дистанции менее 1, 5 метра от других граждан (не соблюдал социальное дистанцирование) без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение п. «д» ч. 3 и пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции и осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах, введенных указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, тем самым осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В силу п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Одним из таких обстоятельств согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит постановление о прекращении производства по делу.

Состав административного правонарушения образуют его объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Суд не вправе выйти за пределы описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, установить иные обстоятельства, не вмененные правонарушителю, и назначить ему за них административное наказание, а равно переквалифицировать деяния данного лица на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, не имеющего с данным единого родового объекта посягательства.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении и описании обстоятельств его совершения ссылается на нарушение п. «д» ч. 3 и пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции и осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах, введенных указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении не указано, на дистанции менее 1, 5 метра от кого именно из других граждан ФИО2 распивал алкогольную продукцию. Из материалов дела, а именно письменного объяснения ФИО2 от 20.09.2020 г. и фотографии на месте совершения предполагаемого правонарушения, где он зафиксирован сидящим на лавочке вместе с другим мужчиной, а также объяснения ФИО1 от 20.09.2020 г. из находящегося в производстве Кабанского районного суда Республики Бурятия дела об административном правонарушении № 5-312/2020 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следует, что ФИО2 распивал алкогольную продукцию совместно с ФИО1, о чем они предварительно договорились. Из этого следует, что ФИО2 с данным лицом по обоюдному согласию находились вместе в одном месте, т.е. одной компанией, распивая алкогольную продукцию, т.е. совместно проводили досуг, что законодательством не запрещено, а пунктом 1.8 указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 (в действующей на 20.09.2020 г. редакции) в данном случае не предусмотрена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску и т.п.). При этом суду не представлены доказательства, что ФИО2 находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.) и нарушал социальную дистанцию по отношению к иным, кроме ФИО1, лицам. С учетом чего в его действиях не усматривается нарушения подп. «д» п. 3 подп. «в, г» п. 4 Правил, и как следствие не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 4.1,4.2,29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Максимов