Решение № 2-1519/2019 2-1519/2019~М-1405/2019 М-1405/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1519/2019

Дело №

УИД RS №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Беловой М.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Чебоксарского района об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, о возложении обязанности по включению в список числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – Убеевскую специализированную школу для несовершеннолетних правонарушителей для обучения и содержания на два года. В 2006 г. по ходатайству администрации Чебоксарского района Чувашской Республики со статусом сироты он был зачислен в учебное заведение РГОУ ПУ № <адрес> на полное государственной обеспечение с предоставлением места в общежитии. После окончания учёбы ему жилое помещение не было предоставлено и он стал проживать по месту жительства своей матери, ФИО3, лишённой родительских прав в отношении него на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики отДД.ММ.ГГГГ Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике. В связи с этим не имел возможности встать на учёт детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования в полном объёме и вновь привели их суду.

Представитель ответчика – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ФИО1 не может быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда, как лицо, оставшееся без попечения родителей, в связи с тем, что не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, поскольку на момент обращения в администрацию района с заявлением о постановке на учет по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда он достиг возраста, превышающего установленные законом 23 года.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – Убеевскую специализированную школу для несовершеннолетних правонарушителей для обучения и содержания на два года.

В 2006 г. по ходатайству администрации Чебоксарского района Чувашской Республики со статусом сироты он был зачислен в учебное заведение РГОУ ПУ № <адрес> на полное государственной обеспечение с предоставлением места в общежитии. После окончания учёбы ему жилое помещение не было предоставлено и он стал проживать по месту жительства своей матери, ФИО3, лишённой родительских прав в отношении него на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики отДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки №, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 2 п. «б» УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К указанной категории лиц Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. 9 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилыми помещениями на льготных основаниях, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста при условии постановке такого лица на соответствующий учет. Если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

На момент обращения с заявлением о постановке на учёт достиг возраста 29 лет, каких-либо доказательств того, что истец ранее обращался к ответчику с заявлением о постановке его на учет, либо состоял на таком учете, суду не представлено.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. до достижения возраста 23 лет ФИО1, находился в местах лишения свободу, в частности, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике, где по месту своего пребывания не предпринимал действий по принятию на учет нуждающихся в жилом помещении.

Также отсутствуют доказательства обращения им с заявлением в целях реализации права на льготное обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в вышеуказанный период.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>,3 кв.м.

Ссылка истца на положения действующего законодательства, предусматривающего сохранение права на обеспечение жилыми помещениями за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, к данным правоотношениям не применимы.

По смыслу п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в его взаимосвязи с иными положениями ст. 8 данного Федерального закона право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении 14-летнего возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста 18 лет с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет.

Таким образом, судом не установлено наличие совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 1 п. 2 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ являющихся основанием для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, и его требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Чебоксарского района об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.