Решение № 2-5756/2017 2-5756/2017~М-5621/2017 М-5621/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-5756/2017

№ 2-5756/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с осуществлением деятельности в качестве <данные изъяты> на территории РК с 24.10.1996 по ДД.ММ.ГГГГ, получил отказ. Истец просит включить спорный период в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС).

В дальнейшем истец исковые требования неоднократно изменял, в последней их редакции просит обязать ответчика включить истцу в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в МКС периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИФНС России по г. Петрозаводску.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица, действующий по доверенности, в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении истцу пенсии во все виды стажа не включены периоды осуществления ФИО1 деятельности в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что указанное <данные изъяты> зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплату страховых взносов в ПФР не производило. Также истцу не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как доходов от <данные изъяты> не было, начисления не производились, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что оплата страховых взносов не производилась. Период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен во все виды стажа, поскольку предприятие начисление и уплату страховых взносов в ПФР не производило.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, выплатным делом истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением от 02.10.2014 № 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Согласно указанным Правилам к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).

Согласно п. 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Согласно п.п. 21, 43 Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Утратившим силу с 1.01.2002 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

При постановлении решения суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п. 9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что для включения истцу спорных периодов осуществления деятельности в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в МКС необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления <данные изъяты> непосредственно в МКС и уплату страховых взносов.

Период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец был зарегистрирован в качестве страхователя в ПФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по сведения регистрирующего органа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 утвержден <данные изъяты>.

Также суд установил, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Согласно сведениям территориального органа Пенсионного фонда РФ истец произвел уплату страховых взносов в ПФ РФ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям территориального налогового органа истец произвел уплату в полном объеме <данные изъяты> за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ (то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 представил в налоговый орган декларации по <данные изъяты> с отражением доходов и расходов от <данные изъяты>. Сведения об уплате истцом налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с уничтожением документов. <данные изъяты> в виде фиксированных платежей в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом не начислялся и не уплачивался.

<данные изъяты> зарегистрировано в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, начисление страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производило.

<данные изъяты> зарегистрировано в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, начисление страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производило.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец как <данные изъяты> страховые взносы в ПФР не платил, уплату в полном объеме <данные изъяты> и <данные изъяты> не производил, <данные изъяты> начисление и уплату страховых взносов не производило, <данные изъяты>, руководителем которого являлся истец, начисление и уплату страховых взносов в ПФР не производило.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО1 о включении во все виды стажа спорных периодов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017.