Решение № 2А-2137/2019 2А-2137/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-2137/2019

Дело № 2а-2137/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием ст. помощника прокурора Цильнинского района Малкина И.Н.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Цильнинская домоуправляющая компания» о

признании бездействия по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов квартир многоквартирных домов незаконным, обязании проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов квартир многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о признании бездействия по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов квартир многоквартирных домов незаконным, обязании проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов квартир многоквартирных домов. Свои исковые требования мотивировал следующим, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности ООО «Цильнинская домоуправляющая компания» ( далее ООО «ЦДУК»).

Установлено, что в управлении ООО «ЦДУК» находятся многоквартирные дома, оборудованные дымовыми каналами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 дымовые и вентиляционные каналы входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов проверки следует, что ООО «ЦДУК» не соблюдаются требования законодательства о проверке дымовых и вентиляционных каналов (далее – ДВК и ВК).

Проверка ДВК и ВК проводилась в период с 04.09.2018 по 20.09.2018 специализированной организацией ИП ЛКВ, в свою очередь проверкой не были охвачены 139 квартир, расположенных в многоквартирных домах в р.п. Цильна по адресам: ***.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора указанной управляющей организации внесено представление от 24.01.2018 № 07-01-2019, по результатам рассмотрения которого удовлетворено, однако нарушения в полном объеме устранены не были, до настоящего времени (по состоянию на 20.02.2019, то есть на момент предоставления ответа на представление в прокуратуру района), проверкой не охвачены 77 квартир, а именно: ***

Таким образом, ООО «ЦДУК» осуществляется содержание многоквартирных домов в р.п. Цильна с нарушением требований законодательства о проверке дымовых и вентиляционных каналов.

Вышеуказанное нарушает охраняемые общественные отношения, связанные с исполнением жилищного законодательства, в части правил содержания и ремонта жилых домов. Учитывая, что от своевременной и качественной эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов напрямую зависит жизнь и здоровье жителей многоквартирного дома, их близких и знакомых, а также иных лиц, круг которых определить невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор просил признать бездействие ООО «ЦДУК» по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов следующих квартир многоквартирных домов: ***, незаконным; обязать ООО «ЦДУК» в срок до 01.06.2019 проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов следующих квартир многоквартирных домов:***

В судебном заседании ст. помощник прокурора Малкин И.Н. требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ООО «ЦДУК» полностью признает исковые требования, действительно проводимой проверкой не охвачено 77 квартир. Данное нарушение обязуются устранить.

Заинтересованное лицо ИП ЛКВ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав ст.помощника прокурора Малкина И.Н., представителя ответчика ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 дымовые и вентиляционные каналы входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 к минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме помимо прочего относятся техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.12 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится: а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования; б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов; в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона); г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п. 5.5.6. постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Как установлено в судебном заседании, ООО «ЦДУК» имеет лицензию № 073-000126 от 24 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и действует на основании договоров на управление многоквартирными домами.

Между ИП ЛКВ и ООО «ЦДУК» заключен договор *** – ДВК на проверку дымовых и вентиляционных каналов от 23 января 2019 года, во исполнение Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в адрес директора указанной управляющей организации было вынесено представление от 24.01.2018 № 07-01-2019, однако нарушения в полном объеме устранены не были.

Таким образом, ООО «ЦДУК» не соблюдаются требования законодательства о проверке дымовых и вентиляционных каналов, до настоящего момента проверкой не охвачены 77 квартир, а именно: ***.

Оценив совокупность представленных доказательств, учитывая вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦДУК» о признании бездействия по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов квартир многоквартирных домов незаконным, обязании проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов квартир многоквартирных домов, подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что указанные требования должны быть исполнены ответчиком в срок до 01.06.2019 года, указанный срок является разумным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Цильнинская домоуправляющая компания» по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов следующих квартир многоквартирных домов: ***, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Цильнинская домоуправляющая компания» в срок до 01.06.2019 проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов следующих квартир многоквартирных домов: по ***.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.