Решение № 12-718/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-718/2025

Дело № 12-718/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-002394-66


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года п. Борисоглебский, Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кашеваровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Борисоглебский Ярославской области жалобу ФИО1, на постановление Административной комиссии Борисоглебского муниципального района № 1 «А»/2025 от 24 июля 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Борисоглебского муниципального района № 1 «А»/2025 от 24 июля 2025 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области № 100-з и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № что было выявлено 15 июля 2025 г. в 10 часов 37 минут, чем были нарушены требования п. 5.1.6 Правил благоустройства территории Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Высоковского сельского поселения от 30.03.2018 № 115 (далее – Правила благоустройства).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в установленный срок, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что на ее земельном участке борщевик Сосновского не растет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила в судебное заседание письменное заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административной комиссии Борисоглебского муниципального района направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материал, поступивший из Административной комиссии Борисоглебского муниципального района Ярославской области, суд считает, что постановление о назначении административного наказания № 1А/2025 от 24 июля 2025 г. вынесенное Административной комиссией Борисоглебского муниципального района Ярославской области в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 1.2 - ст. 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводство, что и отказ от административного преследования невиновных.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ярославская области, р-н Борисоглебский, д. Алёшкино, принадлежит на праве собственности ФИО1

ФИО1 вменяется, что 15 июля 2025 г. в 10 часов 37 минут по адресу: Ярославская обл., р-н Борисоглебский, д. Алёшкино, на земельном участке с кадастровым номером № установлен факт наличия борщевика Сосновского, что свидетельствует о непроведении предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Дозор М3, в постановлении указан земельный участком с координатами №

Вместе с тем, из представленных в судебное заседание документов на земельный участок с кадастровым номером № фотографий земельного участка следует, что правонарушение совершено не на земельном участке с кадастровым номером 76:02:042801:7, а на ином земельном участке.

Административным органом не доказано, что собственником земельного участка с географическими координатами № на котором зафиксирован 15 июля 2025 г. в 10 часов 37 минут борщевик Сосновского, является ФИО1 Суду не предоставлено объективных доказательств, того, что 15 июля 2025 г. в 10 часов 37 минут со стороны ФИО1 было допущено не проведение мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ярославская обл., р-н Борисоглебский, д.Алёшкино, и что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях».

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ на административный орган и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возложена равная обязанность по доказыванию виновности, невиновности последнего в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории.

Учитывая изложенное, ФИО1 не является субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, кроме того, в её бездействии отсутствует объективная сторона состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ростовского муниципального района № 1А/2025 по делу об административном правонарушении от 24 июля 2025 г., которым ФИО1 по ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области № 100-з подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко