Решение № 2-4448/2020 2-4448/2020~М-3857/2020 М-3857/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-4448/2020

Дело №

26RS0№-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, по устному заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ

представителя ответчика Министерства образования <адрес> – ФИО3, по доверенности,

старшего помощника прокурора <адрес> – Малахова М.В.

при секретаре Шкрабо Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования <адрес> о признании недействующим в части Приказа Министерства образования <адрес> от дата №-пр,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес> о признании недействующим в части Приказа Министерства образования <адрес> от дата №-пр.

В обоснование требований указано, что истец относится к категории лиц детей, оставшихся без попечения родителей и в 2015 г. получила квартиру по Д. найма специализированного жилого помещения на срок до дата.

В мае 2020 г. истец представила документы о продлении Д. найма.

дата комиссией Министерства образования СК было выявлено отсутствие в представленных документах справки о доходах с дата, ввиду чего истцу было отказано в заключении Д. социального найма.

дата истец обратилась в Министерство образования СК о выдаче ей решения с целью его оспорить в судебных органах.

дата, не дожидаясь выдачи письменного документа, истец обратилась вновь в Министерство образования СК с просьбой изменить решение в отношении нее в связи с предоставлением недостающей справки и разрешить недоразумение.

дата истец получила письмо из Минобразования СК «О рассмотрении обращения» от 14.07.2020г №-ОГ с отказом в заключении Д. социального найма по причине того, что недостающая справка Комитета труда и социальной защиты населения <адрес> от 07.07.2020г № о назначении выплаты ежемесячного пособия по уходу за вторым ребёнком с дата предоставлена истцом в Министерство образования СК дата, то есть после издания приказа министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации».

По мнению истца истец не находилась в трудной жизненной ситуации на момент издания Приказа №-пр и не нуждалась в содействии её преодоления. Социальный найм жилого помещения позволит истцу приватизировать квартиру и чувствовать себя более защищено ввиду того, что она имеет на воспитании двух несовершеннолетних детей 2015 и 2019 годов рождения. На основании изложенного истец просит суд:

Признать не действующим в части Приказ Министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» в отношении ФИО1.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> и ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» заключить с ФИО1 Д. социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по устному заявлению ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили о том, что согласно п.4 Порядка решение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по Д. найма специализированного помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Но из представленного возражения на исковое заявление и других материалов дела Ответчик, нарушая Порядок, не учитывал комплексную оценку жилищно-бытовых условий Истца и принял не справедливое не законное и не объективное решение. На дату принятия решения дата Ответчик учел факт отсутствия единственного документа - справки о доходах нанимателя за короткий срок с дата по дата, не приняв во внимание наличие остальных документов, то есть не проявил комплексной оценки всех обстоятельств и объективной невозможности истребования справки в условий пандемии по коронавирусной инфекции COVID-19.

У Истца ФИО1 заболели малолетние дети:- сын Илья (2015г. рождения) в период с 01 марта по дата, сын Д. (2019г. рождения) в период с 16 марта по дата что подтверждается Справками из городской детской поликлиники №.

Дни с 30.03.2020г. по 12.05.2020г были нерабочими и на территории <адрес> действовал режим повышенной готовности, самоизоляции (карантин), передвижение осуществлялось по спецпропускам (Постановления <адрес> от дата N 119 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>", Постановления <адрес> от 17.03.2020г. N 121-п, Постановления <адрес> от дата N 101.)

Названные акты обязывают граждан соблюдать режим самоизоляции по месту жительства. Кроме того, в связи с введением режима самоизоляции, наличия ограничений на передвижение по <адрес> Истец был лишен возможности посещения отделений "Почта России" так как постановлениями губернатора <адрес> от дата N119, от дата N139 установлена обязанность граждан не покидать места проживания с дата по дата.

По заявлению Истца П. Л. <адрес> провела проверку указанных выше обстоятельств и сделала заключение о невозможности истребовать справку о доходах в виду объективной угрозы жизни и здоровью. Ответ прокурора имеется в материалах дела.

Кроме этого дата Истец представил Ответчику справку о доходах с дата, то есть на дату окончания действия Д. найма дата весь комплект необходимых документов имелся у Ответчика, что подтверждается возражением Ответчика на исковое заявление и другими материалами дела.

На основании изложенного нет оснований для признания оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации Истцу ФИО1 Имеются все основания для удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства образования <адрес> – ФИО3 по доверенности, пояснила о том, что признание наличия (отсутствия) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации определяется приказом министерства имущественных отношений и министерства образования <адрес> (далее - министерство) от дата №-пр/592 «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» (далее - Порядок).

Порядком определена процедура выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, являющихся нанимателями жилых помещений по Д. найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства) и принятия решения о заключении Д. найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении Д. социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 4 Порядка министерство за три месяца до окончания срока действия Д. найма специализированного жилого помещения в установленном порядке проводит проверку условий жизни нанимателя и обследование жилого помещения в целях выявления наличия или отсутствия обстоятельств, по результатам которой принимает соответствующее решение. Такое решение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по Д. найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье.

К решению о наличии или отсутствии обстоятельств прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств:

-акт обследования жилищных условий нанимателя;

-документы, подтверждающие состав семьи нанимателя, в случае изменения состава семьи нанимателя после предоставления жилого помещения по Д. найма специализированного жилищного фонда;

-выписки из домовой (поквартирной) книги или выписки из поквартирной карточки, справки о регистрации лиц, проживающих жилом помещении;

-информация Главного управления Министерства внутренних дел по <адрес> и "его структурных подразделений о нахождении нанимателя под судом или следствием, об отбывании им наказания в исправительных учреждениях, о привлечении нанимателя к административной ответственности, жалобах соседей на действия (бездействие) нанимателя либо об отсутствии таких сведений со дня заключения Д. найма специализированного жилого помещения;

-акты проверок органов и организаций, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) за состоянием жилого помещения, и предписания указанных лиц об устранении выявленных нарушений;

-документы, подтверждающие доход нанимателя;

-документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности у нанимателя, членов его семьи;

-документы, подтверждающие наличие либо отсутствие у нанимателя задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за 6 месяцев и более.

Все вышеуказанные документы, кроме справки, подтверждающей доход нанимателя (ФИО1), были предоставлены в министерство комитетом образования администрации <адрес>. дата данные документы были рассмотрены на заседании комиссии министерства по проведению мероприятий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации

В справке, выданной ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» от дата № указано, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО5, дата года рождения, не оформлялся. Приказом от дата № ФИО1 была отчислена из состава аспирантов; единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось и не выплачивалось. Пособие по беременности и родам назначалось с дата по дата и выплачено в сумме тридцать шесть тысяч пятьсот пятьдесят семь рублей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

Так же в справке, предоставленной ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» от дата № указано, что ФИО1 выплачивалась государственная стипендия до ноября 2019 года.

Из вышеуказанных справок было выявлено, что ФИО1 имела подтвержденный доход до ноября 2019 года в качестве государственной стипендии, пособие по беременности и родам назначалось с дата по дата. В период с 9 марта по дата доход ФИО1 подтвержден не был (отсутствовали соответствующие справки о доходах за данный период).

Необходимо отметить, что комитет образования администрации <адрес> своевременно уведомил ФИО1 о необходимости предоставления пакета документов, в том числе справки по форме 2-НДФЛ с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах нанимателя (и членов его семьи) за последние шесть месяцев, в срок до дата (исх. № от дата)

Следовательно, ФИО1 надлежащим образом была уведомлена о своевременности предоставления полного пакета документов в адрес комитета образования администрации <адрес>.

В связи с тем, что в министерство в срок до дата не поступила справка о доходах ФИО1, комиссией министерства было принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, путем издания приказа от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации»). Данный приказ в установленном порядке был направлен в министерство имущественных отношений <адрес> для заключения Д. социального найма жилого помещения с ФИО1

Однако в нарушении требований пункта 4 Порядка в министерство была предоставлена справка комитета труда и социальной защиты населения <адрес> от дата № о назначении и выплате ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком с дата. Учитывая, что данная справка была предоставлена в министерство дата год, то есть после издания соответствующего приказа министерства, заключение Д. социального найма с ФИО1 не представлялось возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также руководствуясь статьей 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании приказа министерства от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» недействующим в части, отказать.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> –Малахов М.В. считал возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

дата на основании Д. найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей истцу во владение и пользование за плату было предоставлено жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно п. 5 указанного Д. срок его действия был установлен по 15.15.2020 г.

Согласно пояснений истца, не опровергнутых со стороны ответчика следует, что в мае 2020 г. истцом в были сданы документы о продлении Д. найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

дата комиссией Министерства образования СК было выявлено отсутствие в представленных документах справки о доходах с дата, ввиду чего истцу было отказано в заключении Д. специализированного социального найма.

При этом в связи с тем, что Министерство образования СК в срок до дата не поступила справка о доходах ФИО1, комиссией министерства было принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, путем издания приказа от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации»).

Данный приказ в установленном порядке был направлен в министерство имущественных отношений <адрес> для заключения Д. социального найма жилого помещения с ФИО1

дата истец обратилась в Министерство образования СК о выдаче ей копии решения от дата.

дата истец обратилась в Министерство образования СК с просьбой изменить решение от дата в отношении нее в связи с предоставлением недостающей справки.

дата письмом Минобразования СК «О рассмотрении обращения» от 14.07.2020г №-ОГ было отказано в заключении Д. социального найма по причине того, что недостающая справка Комитета труда и социальной защиты населения <адрес> от 07.07.2020г № о назначении выплаты ежемесячного пособия по уходу за вторым ребёнком с дата предоставлена истцом в Министерство образования СК дата, то есть после издания приказа министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия и преодолении трудной жизненной ситуации».

Из доводов искового заявления следует, что на момент вынесения решения от дата и Приказа Министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» истец не находилась в трудной жизненной ситуации и не нуждалась в содействии ее преодоления, извещений о заседании комиссии а так же необходимости предоставления справок о заработной плате, или иных сведений подтверждающих имущественное положение истца Министерством образования СК в ее адрес не направлялось.

Так, рассматривая заявленные требования по существу, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с подпунктами 14.2, 14.3 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по Д. социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по Д. социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по Д. социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по Д. социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по Д. социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по Д. найма специализированных жилых помещений.

Срок действия Д. специализированного найма жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по Д. социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по Д. социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по Д. социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по Д. социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по Д. найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия Д. найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Д. найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Д. найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия Д. найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, Д. социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По Д. найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по Д. социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Приказом министерства имущественных отношений и министерства образования <адрес> (далее - министерство) от дата №-пр/592 «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Указанным Приказом определен порядок процедуры выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, являющихся нанимателями жилых помещений по Д. найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства) и принятия решения о заключении Д. найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении Д. социального найма жилого помещения.

Согласно пункту 4 Порядка министерство за три месяца до окончания срока действия Д. найма специализированного жилого помещения в установленном порядке проводит проверку условий жизни нанимателя и обследование жилого помещения в целях выявления наличия или отсутствия обстоятельств, по результатам которой принимает соответствующее решение. Такое решение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по Д. найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье.

К решению о наличии или отсутствии обстоятельств прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств:

-акт обследования жилищных условий нанимателя;

-документы, подтверждающие состав семьи нанимателя, в случае изменения состава семьи нанимателя после предоставления жилого помещения по Д. найма специализированного жилищного фонда;

-выписки из домовой (поквартирной) книги или выписки из поквартирной карточки, справки о регистрации лиц, проживающих жилом помещении;

-информация Главного управления Министерства внутренних дел по <адрес> и "его структурных подразделений о нахождении нанимателя под судом или следствием, об отбывании им наказания в исправительных учреждениях, о привлечении нанимателя к административной ответственности, жалобах соседей на действия (бездействие) нанимателя либо об отсутствии таких сведений со дня заключения Д. найма специализированного жилого помещения;

-акты проверок органов и организаций, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) за состоянием жилого помещения, и предписания указанных лиц об устранении выявленных нарушений;

-документы, подтверждающие доход нанимателя;

-документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности у нанимателя, членов его семьи;

-документы, подтверждающие наличие либо отсутствие у нанимателя задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за 6 месяцев и более.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что на дату принятия решения 13.05. 2020 года ответчик учел лишь факт отсутствия единственного документа - справки о доходах истца, как нанимателя за срок с дата по дата.

При этом вынося решение от дата ответчиком не принято во внимание наличие остальных документов, а именно справки от дата об отсутствии у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, справки о получении стипендии от дата, справки от дата о назначении выплат пособия по беременности и родам.

Таким образом, судом установлено, что на момент вынесения решения от дата на момент вынесения решения от дата и Приказа Министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» достаточных оснований полагать, что истец действительно находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в содействии ее преодоления у ответчика не имелось.

Кроме того, судом установлено, что дата в пределах действия Д. найма истцом в адрес ответчика была представлена справка о доходах с 9.03.2020г.

Следовательно, судом установлено, что на момент окончания срока действия Д. найма от дата весь комплект необходимых документов имелся у ответчика.

Как следует из пояснений ответчика - Министерство образования своевременно уведомило ФИО1 о необходимости предоставления справки 2-НДФЛ с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах нанимателя (и членов его семьи)за последние шесть месяцев, в срок дор дата.

Суд критически относится к указанным доводам так как в материалы дела не представлено подтверждений о направлении данных запросов в адрес истца, так же суду не представлено подтверждения того, что и обследование жилищных условий ФИО1 происходило в ее присутствии и она была ознакомлена с данным актом, так как согласно представленного в материалы дела акта обследования жилищных условий граждан от дата с данным актом ознакомлен ФИО6

Так, учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд считает, что ответчик грубо нарушил права истца и полагает необходимым признать не действующим в части Приказ Министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» в отношении ФИО1.

В связи с установлением неправомерности вынесенного Приказ Министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» в части касающейся ФИО1, для устранения нарушенных прав истца суд обязывает Министерство имущественных отношений <адрес> и ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» заключить с ФИО1 Д. социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству образования <адрес> о признании недействующим в части Приказа Министерства образования <адрес> от дата №-пр – удовлетворить.

Признать не действующим в части Приказ Министерства образования СК от дата №-пр «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» в отношении ФИО1.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> и ГКУ СК «Имущественный фонд <адрес>» заключить с ФИО1 Д. социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Е.В. Степанова