Решение № 2А-457/2024 2А-457/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-457/2024

Дело № 2а-457/2024

УИД 36RS0022-01-2024-000356-03

3.182 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> о дополнении ранее установленных административных...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Новиковой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Кукло А.А.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области, в лице врио начальника отдела ФИО3, обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ранее был осужден приговором Панинского районного суда Воронежской области от 24.10.2019 г. по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.12.2021 г. в отношении ФИО2 решением Семилукского районного суда Воронежской области установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет-до 18.01.2027 г., с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы).

09.03.2021 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания, судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

27.06.2022 г. в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Воронежа установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации (к уже имеющейся 1 явке); запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 следующего дня, с учетом графика работы при трудоустройстве; запрета пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

09.08.2023 г. в отношении ФИО2 решением Калачеевского районного суда Воронежской области установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или месту временного пребывания с 21:00 до 06:00 следующего дня, с учетом графика работы.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

- 07.03.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 20.11.2023 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с тем, что состоящий на административном надзоре ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к противоправному поведению, на диспансерном учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, ранее судим, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., с учетом графика работы и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав пояснения истцовой стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Панинского районного суда Воронежской области от 24.10.2019 г. по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.12.2021 г. в отношении ФИО2 решением Семилукского районного суда Воронежской области установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет-до 18.01.2027 г., с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы).

09.03.2021 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания, судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

27.06.2022 в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Воронежа установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации (к уже имеющейся 1 явке); запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 следующего дня, с учетом графика работы при трудоустройстве; запрета пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

09.08.2023 в отношении ФИО2 решением Калачеевского районного суда Воронежской области установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или месту временного пребывания с 21:00 до 06:00 следующего дня, с учетом графика работы.

Как установлено материалами дела и не оспаривалось присутствующими в судебном заседании лицами, с момента установления судом административного надзора административный ответчик в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, в том числе связанные с неисполнением возложенных на него обязанностей по административному надзору. Постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были и вступили в законную силу.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения.

По месту жительства со стороны администрации сельского поселения характеризуется удовлетворительно, а согласно сведениям, указанным в характеристике участкового уполномоченного характеризуется с отрицательной стороны, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установление в отношении административного ответчика заявленных в просительной части иска дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 10.12.2021 г., Ленинского районного суда г. Воронеж от 27.06.2022 г., Калачеевского районного суда Воронежской области от 09.08.2023 г., в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов с учетом графика работы;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2024 года.