Решение № 2А-254/2026 2А-254/2026~М-124/2026 М-124/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-254/2026

Дело № 2а-254/2026

10RS0017-01-2026-000222-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Копыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальское», начальнику миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальское» И об оспаривании решения,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что решением от <Дата обезличена> административному истцу, являющемуся гражданином <Данные изъяты>, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. Данное решение принято на основании решения от <Дата обезличена> об аннулировании патента. Административный истец находится на территории России с <Дата обезличена>, за пределы места нахождения не выезжал, прошел медицинское освидетельствование, порядок пребывания не нарушал. Оснований для аннулирования патента не имеется. Правовые основания для сокращения срока временного пребывания административного истца, в том числе по причине обжалования решения об аннулировании патента, отсутствуют. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным решение от <Дата обезличена>

В судебном заседании представитель административного истца З поддержал заявленные требования.

Представитель МВД по Республике Карелия и ОМВД России «Сортавальское» Д административный иск не признала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о рассмотрении дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Карелия от <Дата обезличена> административному истцу оформлен патент на осуществление трудовой деятельности серии <Номер обезличен>.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Карелия от <Дата обезличена> указанный патент аннулирован, в территориальное подразделение МВД России направлена информация для рассмотрения вопроса о сокращении срока пребывания иностранного гражданина на территории России.

Оспариваемым решением от <Дата обезличена> срок пребывания административного истца в Российской Федерации сокращен до <Дата обезличена> В тот же день административному истцу направлено уведомление <Номер обезличен> о принятом решении, разъяснена необходимость выезда за пределы страны в трехдневный срок.

Административный иск подан в суд <Дата обезличена> Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

В силу п. 1, пп. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

В соответствии с п.п. 3, 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Согласно п. 1 ст. 31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926, в соответствии с п. 26.1 которого срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным ст. 26 и ст. 27 Закона № 114-ФЗ.

На основании пункта 26.5 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решение о сокращении срока пребывания административного истца на территории России принято <Дата обезличена> во исполнение решения от <Дата обезличена> По состоянию на <Дата обезличена> решение от <Дата обезличена> ни в административном, ни в судебном порядке оспорено не было. До настоящего времени данное решение также не отменено и не признано незаконным.

Таким образом, при наличии действующего и не обжалованного решения об аннулировании патента у административного органа имелись предусмотренные законом основания для принятия оспариваемого решения сокращении срока пребывания иностранного гражданина на территории России.

Применительно к положениям п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд отмечает, что административными ответчиками соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, порядок и основания его принятия.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что основанием для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными является совокупность двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено. Требования нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, административным ответчиком не нарушены.

Тем самым, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

На основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, примененные определением судьи от <Дата обезличена>, подлежат отмене после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

После вступления решения суда по настоящему делу в законную силу отменить меры предварительной защиты, примененные определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 23 апреля 2026 г.