Решение № 2А-4579/2024 2А-565/2025 2А-565/2025(2А-4579/2024;)~М-4859/2024 М-4859/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-4579/2024

Дело №а-565/2025 23RS0036-01-2024-012486-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар 11 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по КК о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ФССП по <адрес> с жалобой на бездействие начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, которое выразилось в неисполнении решении судов, вступивших в законную силу. По настоящее время в адрес ФИО1 не поступил мотивированный ответ, принятый по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд для восстановления нарушенных прав и законных интересов. Считает, что должностные лица ГУ ФССП России по <адрес>, уполномоченные на рассмотрение жалобы по существу поставленных в обращении вопросов и направление письменного ответа на нее в установленный законом срок, допустили незаконное бездействие, по следующим основаниям. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд. На основании изложенного административный истец с учетом уточненных требований просит суд признать бездействие начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не обеспечении рассмотрения (своевременного рассмотрения) жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в обращении вопросов, незаконным, признать бездействие начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не обеспечении направления (своевременного направления) мотивированного ответа на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг, незаконным, возложить обязанность на начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил заявление рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствии, предоставили возражения на иск.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При этом, под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ ФССП по <адрес> с жалобой на бездействие начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, которое выразилось в неисполнении решении судов, вступивших в законную силу.

По настоящее время в адрес ФИО1 не поступил мотивированный ответ, принятый по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частями 1 - 3 статьи 123 Закона № 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ поданная ФИО1 жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дан ответ начальником отдела по работе с обращениями граждан ФИО4 (исх. №), и перенаправлен ФИО1

Кроме того, судом установлено, что административным ответчиком не предоставлено сведений, ШПИ о направлении ответа заявителю.

В соответствии с п. 4.8.2. Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) – удовлетворить.

Признать бездействие начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не обеспечении рассмотрения (своевременного рассмотрения) жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг по существу поставленных в обращении вопросов, незаконным.

Признать бездействие начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не обеспечении направления (своевременного направления) мотивированного ответа на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Возложить обязанность на начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.