Решение № 2А-445/2021 2А-445/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-445/2021

УИД 28RS0008-01-2021-000738-42 Дело № 2а-445/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 02 июня 2021 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием представителя административного ответчика – ОСП по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ФИО1 и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес> ФИО2 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 В.Г., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес> ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> с требованиями: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.Г., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП до осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.Г. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ. В обоснование заявленных административных требований указав о том, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 В.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, возбужденному на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с должника ФИО8 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 3634,84 руб. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» <Дата обезличена>, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: подлежит выяснению в течение какого срока судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, органы ЗАГСа, негосударственные пенсионные фонды, центр занятости населения, ПФР, ИФНС, АО «Реестр», операторам сотовой связи, бюро кредитных историй, ГИБДД, военкоматы, государственные и негосударственные страховые компании, Росреестр, УФМС, разрешительную систему, Министерство юстиции для получения необходимых сведений для установления наличия у должника имущества, доходов и т.п., также подлежит выяснению в течение какого срока были получены ответы от организаций и привлекались ли данные организации к административной ответственности в случае несвоевременного предоставления ответов на запросы. В случае наличия нарушения хотя бы по одному из пунктов, постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене. Кроме того, административный истец указал на положения п. 5 ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 215-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» установлены особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с которым в отношении должников-граждан по <Дата обезличена> включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО6, заявленные административные исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, также заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд, поскольку постановление им получено <Дата обезличена>.

Представитель административного ответчика – ФИО2 по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 В.Г., старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу места своего жительства, конверт вернулся в суд с отметкой «Истек срок хранения». Учитывая, что заинтересованное лицо уклонился от лежащей на нем обязанности получать судебные извещения, суд расценил извещение заинтересованного лица, как надлежащее, в связи с чем принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке, оснований для признания невозможным рассмотрения административного дела в судебном заседании вследствие неявки административных ответчиков и заинтересованного лица не имеется.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском <Дата обезличена> (согласно почтового штемпеля на конверте, идентификационный <Номер обезличен>) после того как им было получено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, и таким образом, ему стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 В.Г., выразившемся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст. 68 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве». Так, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен> данное почтовое отправление получено адресатом ООО «СААБ» <Дата обезличена> в 14:13. В свою очередь ООО «СААБ» утверждает, что конверт был им получен <Дата обезличена> (согласно акту о вскрытии комиссией в составе сотрудников ООО «СААБ» конверта с идентификационным номером <Номер обезличен>). Вместе с тем, суд критически относится к указанному выше акту о вскрытии конверта, доставленного в ООО «СААБ» <Дата обезличена>, поскольку согласно официальной информации размещенной на сайте почты ФИО2 конверт был вручен адресату именно <Дата обезличена>. Таким образом, административный истец обратился в суд (<Дата обезличена>) по истечению, установленного законом десятидневного срока (который истек для него <Дата обезличена>).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановление от <Дата обезличена> об окончании исполнительного производства, получено юридическим лицом <Дата обезличена>, однако административный иск подан только <Дата обезличена> с существенным для юридического лица пропуском установленного законом срока. Уважительных причин пропуска срока не приведено.

Таким образом, административное исковое заявление ООО «ФИО1 и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 В.Г., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес> ФИО2 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока на обращения с административным исковым заявлением в суд.

Что касается, заявленных административным истцом требований о привлечении судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 В.Г. к административной ответственности, то суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, следовательно, суд не наделен полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях.

Таким образом, требования административного истца в указанной части рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО1 и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО4, отделению судебных приставов по <адрес> ФИО2 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий А.А. Плешков