Постановление № 5-60/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-60/2019

64RS0010-01-2019-000827-95

ДЕЛО № 5-1-78(1)/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 июня 2019 года г.Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В. рассмотрев в городе Вольске административное дело в отношении государственного автономного учреждения Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат», юридический адрес: 412954, Саратовская область, Вольский район, село Черкасское, площадь Революции, дом 7, ИНН <***>, ОГРН 1036404103163о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

С 13 марта 2019 года по 09 апреля 2019 года должностными лицами Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области была проведена внеплановая выездная проверка государственного автономного учреждения Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат» (далее по тексту – Учреждение) по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении медицинской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Учреждение осуществляет медицинскую деятельность по адресу село Колояр Вольского района, Саратовской области, улица Садовая, дом 1, не указанному в лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, государственное автономное учреждение Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель Учреждения в судебном заседании – ФИО1, действующий на основании доверенности, вину Учреждения в предъявленном административном правонарушении признал, суду пояснил, что в настоящее время получены необходимые заключения органов санитарного надзора, и пакет документов направлен в лицензионный орган для получения лицензии. Необходимость во внесении изменений в лицензию возникла в связи с реорганизацией государственного автономного учреждения Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат» и государственного автономного учреждения Саратовской области «Колоярский психоневрологический интернат» в форме присоединения последнего Учреждения к первому. Реорганизация произошла в июле 2018 года, в связи с чем возникла необходимость во внесении изменений в действующую лицензию. Для этого Учреждение обратилось в Центр гигиены и эпидемиологии для получения соответствующего заключения. В ходе работы по выдаче такого заключения устранялись сделанные замечания, и в конце апреля 2019 года заключение было выдано. После этого пакет документов был направлен в лицензирующий орган.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, судья считает вину государственного автономного учреждения Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат» в осуществлении медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии), и в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Это подтверждается актом проверки от 09 апреля 2019 года № 42, справкой по результатам проверки, предписанием № 19 об устранении выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица, Выпиской о конкретном лицензиате из Единого реестра лицензий, списком медицинских работников, работающих в Учреждении (корпус в с.Колояр).

Учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить государственному автономному учреждению Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат» наказание в виде административного штрафа.

Отягчающих вину обстоятельств судья не находит. Также не имеется основания для переквалификации действий юридического лица и для замены административного наказания предупреждением. Смягчающим вину обстоятельством судья признает совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Размер штрафа, накладываемый на юридическое лицо за совершение правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктами 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в размере 85000 рублей.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.20, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

постановил:

Признать государственного автономного учреждения Саратовской области «Черкасский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него наказание в виде административного штрафа в размере 85000 рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам счета Управления Федерального казначейства по Саратовской области для перечисления административных штрафов: получатель: ИНН <***>, КПП 645501001, УФК по Саратовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Саратовской области), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, Расчетный счет <***>, ОКТМО 63701000, КБК 060 1 16 90010 01 6000 140, УИН получателя отсутствует.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Карпинская А.В.