Решение № 12-261/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-261/2024

Дело №

УИД 05RS0№-55


РЕШЕНИЕ

06 мая 2024 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД № от 19.09.2023г., по делу об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

Установил:

постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД № от 19.09.2023г. ФИО1 О.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 О.Т. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просил постановление отменить, пояснив, что инспектором какие либо доказательства, что он управлял транспортным средством без пристегнутого ремня безопасности не представлены. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении инспектором ему не разъяснены его права, предусмотренные гл. 25 КоАП России, о чем им сделана запись на самом протоколе об административном правонарушении. В тот же день, т.е. 19.09.2023г. им непосредственно на месте составления протокола подготовлены письменные возражения и ходатайство о необходимостьи привлечения защитника при участии в рассмотрении дела об административном правонарушении, о чем им сделана в протоколе об административном правонарушении отметка о приобщении к данному протоколу его письменных возражений и ходатайства.

Внарушение требований п. 4 ст. 28.2 и ч. 2 ст. 24.4 КоАП России, инспектор ФИО2, составив протокол об административном правонарушении и вручив ему его, уехал с места его составления, не приобщив к протоколу его письменные возражения, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и, соответственно, без вынесения мотивированного определения на него.

В судебном заседании ФИО1 О.Т., поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление и прекратить производство по делу. Также просил восстановить срок обжалования постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД № от 19.09.2023г., в связи с тем, что обжалованное постановление им не получено, данных о вручении или о направлении в его адрес вышеуказанного постановления в материалах дела отсутствуют.

Выслушав заявителя ФИО1 О.Т., проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях подаются, протесты приносятся в порядке и в срок, установленные статьями 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

При этом в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В обоснование ходатайства указывает, что обжалованное постановление ему не направлено и им не получено.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушение требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления ФИО1 по адресу его проживания (367014, РД, <адрес> е, <адрес>) не направлена в установленный законом трехдневный срок, в материалах дела, также отсутствуют такие данные.

В рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела, неполучения копии постановления по делу, позволяет сделать вывод об отсутствии у ФИО1 реальной возможности обжаловать постановления об административном правонарушении и является обстоятельством, объективно препятствующим или исключающим возможность подачи жалобы в установленный законом срок, что является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления в суд общей юрисдикции.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что срок обжалования пропущен по уважительной причине, в связи с чем ходатайство о восстановлении сроков обжалования постановления подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что инспектор ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 обнаружил правонарушение, совершенное ФИО1., который ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут по адресу: РД, <адрес>, пр.Р.Гамзатова, 20, управлял автомобилем «Лада ГРАНТА», с государственным регистрационным знаком <***>, не пристегнувшись ремнем безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 этого Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 данной статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Из материалов настоящего дела следует, что постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с требованиями статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 О.Т. при вынесении указанного постановления оспаривал вину в совершении административного правонарушения и назначенное наказание, в связи с чем отказался получать копию постановления.

В связи с указанным обстоятельством должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, к которому в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ приобщено вынесенное в соответствии с частью 1 указанной статьи постановление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

При рассмотрении административного дела, ФИО1 было заявлено письменное ходатайство о приобщении к данному протоколу письменных возражений и ходатайство, которое было оставлено без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД дело было рассмотрено по существу и вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Таким образом, ФИО1 заявлено отвечающее требованиям ст. 24.4 КоАП РФ письменное ходатайство о нужде в юридической помощи, которое не рассмотрено должностным лицом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о допущенном нарушении прав привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были допущены нарушения КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, обжалуемое судебное постановление не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и повлекло нарушение, в том числе, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Данные обстоятельства суд считает существенными, являющимися основанием для отмены обжалуемого постановления.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД № от 19.09.2023г. в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД № от 19.09.2023г.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД № от 19.09.2023г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья ФИО3