Решение № 2А-1695/2018 2А-1695/2018~М-1368/2018 М-1368/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1695/2018

Дело № 2а-1695/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 12 июля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Гарибовой М.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Шпаковскому району – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Шпаковскому району по Ставропольскому краю о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административных исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 8 лет со дня отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы, возложив следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязать являться 1 (один) раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения. Все ограничения он соблюдает, нарушений не имеет, положительно характеризуется по месту жительства, работы, сотрудниками ОМВД России Шпаковскому району. Женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей: П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По месту жительства ФИО1 характеризуют как отзывчивого и доброжелательного человека, неоднократно участвовал в общественной жизни улицы. Был инициатором постройки спортивной площадки и привлечения молодежи игры в футбол. Жалоб от соседей в адрес уличного комитета не поступало.

По месту работы директор ООО «Энергостройуниверсал» ФИО3, где административный истец работает в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, характеризует его с положительной стороны, указав, что за время работы зарекомендовал себя высококвалифицированным специалистом и добросовестным работником. Способный к быстрому обучению, имеет высокие личные амбиции, может самостоятельно принимать хорошо продуманные решения и отвечать за свои действия. Его профессиональная подготовка и знания соответствуют требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. В коллективе коммуникабелен, пользуется заслуженным уважением. С окружающими корректен, тактичен, открыт при общении. За период работы зарекомендовал себя добросовестным, грамотным, исполнительным работником, способным качественно и своевременно решать служебные задачи, а также исполнять возложенные на него должностные инструкции. Вредных привычек не имеет: не курит, не злоупотребляет спиртными напитками.

Инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН Отдела МВД России по Шпаковскому району майор полиции ФИО4 предоставляет следующие характеризующие сведения: за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, к уголовной ответственности не привлекался, соблюдал ограничения возложенные судом, на регистрацию в ОВД являлся регулярно.

В связи с положительными характеристиками и возможностью дополнительного заработка, ФИО1 прошу отменить административное ограничение, установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18.11.2013 года, в отношении него в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Положениями ст. 10 Закона № 64-ФЗ и ч.3 ст.270 КАС РФ, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем..

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 года № 597-О-О и от 24.09.2012 года № 1741-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4) согласуется с нормой Конституции РФ.

В соответствии с положениями п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

На основании изложенного просит отменить административные ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. За время административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, возложенных решением суда на него административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. заявление ФИО1 об изменении дополнительного административного ограничения поддержала, считала возможным удовлетворить в полном объеме.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления ФИО1 и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленных суду материалов, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Кроме того, в отношении ФИО5 установлены административные ограничение в виде: запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязанность являться 1 (один) раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно представленным в материалах дела свидетельствам, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке, от которого имеет двоих детей: П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, согласно представленным характеристиками ФИО1 по месту жительства и работы характеризуется положительно, замечаний и нареканий не имеет.

Согласно представленным в материалах дела характеризующим сведениям Отдела МВД России по Шпаковскому району, ФИО1 за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, к уголовной ответственности не привлекался, соблюдал ограничения, возложенные судом, на регистрацию в ОВД являлся регулярно.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом ФИО1 требования об отмене установленных решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Руководствуясь ст.ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Шпаковскому району по Ставропольскому краю о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

Отменить административные ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чистякова Л.В.