Решение № 2-3845/2018 2-3845/2018 ~ М-2204/2018 М-2204/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-3845/2018

Дело № 2-3845/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л. при секретаре Агаджанян М.О., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно построенный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, этажностью - 2, общей площадью 131,9 м2, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обосновании своих исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для усадебного жилого дома, площадью 842 м2, кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу <адрес обезличен>.

На указанном земельном участке ФИО1 в 2016 году было осуществлено строительство индивидуального жилого дома.

В настоящее время на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> находятся возведенный истцом объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, этажностью - 2, общей площадью 131,9 м2, 69% готовности, что подтверждается Техническим паспортом ООО «ГЕОЛИНК» от <дата обезличена>.

Индивидуальный жилой дом был возведен истцом без разрешения на строительство и согласно ст. 222 ГК РФ попадает под признаки самовольного строения.

<дата обезличена> истец обращался в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя за получением разрешения на строительство. Однако <дата обезличена> получила отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что строительные работы по адресу <адрес обезличен> выполнены.

Согласно техническому заключению по визуальному обследованию объекта недвижимости индивидуального жилого дома по адресу: <адрес обезличен> выполненному ООО «Дрим Проект», возведенный объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, экологическим, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, и обеспечивает безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья людей. Земельный участок находится в собственности истца, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду возведенного объекта капитального строительства.

В соответствии с письменным согласием ФИО2, собственника жилого дома расположенного по адресу <адрес обезличен> являющегося соседним строением к самовольно построенному жилому дому, он не возражает против строительства и сохранения объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу <адрес обезличен>.

Полагает, что признание права собственности на индивидуальный жилой дом за истцом не нарушает права и законные интересы других лиц, эксплуатация строения безопасна, отвечает необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, нормам и правилам, а также нормам пожарной и экологической безопасности.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований. Указал, что он не возражает против строительства и сохранения объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу <адрес обезличен>.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для усадебного жилого дома, площадью 842 м2, кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный по адресу <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок <номер обезличен> от <дата обезличена>.

На указанном земельном участке ФИО1 в 2016 году было осуществлено строительство индивидуального жилого дома.

В настоящее время на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> находятся возведенный истцом объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, этажностью - 2, общей площадью 131,9 м2, 69% готовности, что подтверждается Техническим паспортом ООО «ГЕОЛИНК» от <дата обезличена>.

Индивидуальный жилой дом был возведен истцом без разрешения на строительство и согласно ст. 222 ГК РФ попадает под признаки самовольного строения.

<дата обезличена> истец обращался в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя за получением разрешения на строительство. Однако <дата обезличена> получила отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что строительные работы по адресу <адрес обезличен> выполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитальною строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По смыслу закона, отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения, как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку разрешение на возведение двухэтажного жилого дома ФИО1 получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, этажностью - 2, общей площадью 131,9 м2, расположенный по адресу: <адрес обезличен> является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать сделки. Вместе с тем, статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно техническому заключению по визуальному обследованию объекта недвижимости индивидуального жилого дома по адресу: <адрес обезличен> выполненному ООО «Дрим Проект» <номер обезличен> от <дата обезличена>, возведенный объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, экологическим, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, и обеспечивает безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья людей.

Земельный участок находится в собственности истца, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду возведенного объекта капитального строительства.

Согласно техническому паспорту от <дата обезличена>, выполненному ООО «Геолинк», общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 131,9 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке.

В соответствии с письменным согласием ФИО2, собственника жилого дома расположенного по адресу <адрес обезличен> являющегося соседним строением к самовольно построенному жилому дому, а также данными им в судебном заседании пояснениями, он не возражает против строительства и сохранения объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу <адрес обезличен>.

Из представленных договоров с коммунальными службы следует, что к дому подведены все необходимые коммуникации, безопасность данных коммуникаций проверена соответствующими службами.

Таким образом, суд полагает, что объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, этажностью - 2, общей площадью 131,9 м2, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.Л. Дробина