Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Дело № 2а-158/2020

22RS0022-01-2020-000210-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

06 мая 2020 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Кутуковой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Зеленина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении ФИО3 ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок <данные изъяты>.

Смольников имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

По решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости, с установлением ограничений в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации;

запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

По решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Изменено ранее установленное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору на запрещения находиться вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

Однако, за период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, за невыполнение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> ФИО3 характеризуется отрицательно.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений для ФИО3, находящегося под административным надзором.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что работает, спиртные напитки не употребляет, нарушений обязанностей не допускает

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение помощника прокурора Зеленина Е.Н., полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания решением <адрес> районного суда <адрес> из УБ 14/2 УФСИН России условно-досрочно на срок <данные изъяты>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На указанный срок установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Изменено ранее установленное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору на запрещения находиться вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В административном иске административный истец указывает на административные правонарушения, допущенные ФИО3 и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ссылаясь на постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Ввиду допущенных правонарушений административный истец просить рассмотреть вопрос об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений.

Суд, разрешая данное требование, исходит из того, что ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные постановления мирового судьи судебного участка <адрес> о признании ФИО3 виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до вынесения решения <адрес> районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент вынесения решения <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 четыре раза в течение одного года привлечен к административной ответственности. Довод представителя административного истца о том, что эти правонарушения не были внесены в базу, судом не принимается, поскольку, на момент вынесения решения <адрес> районным судом <адрес>, постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу и административный истец не был лишен возможности приобщить их в судебном заседании.

Установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях за два других административных правонарушения, совершенных в течение одного и того же года, до вынесения решения суда, будет чрезмерным и преждевременным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО3, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.М. Мартьянова